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HBGS-2022-20

惠州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《惠州市人力資源和社會(huì)保障局

關(guān)于市管首席技師、市管青年能手遴選和管理辦法》的通知

惠市人社規(guī)〔2022〕 3號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市直和駐惠各副處以上單位：

　　現(xiàn)將《惠州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于市管首席技師、市管青年能手遴選和管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)徑向惠州市人力資源和社會(huì)保障局反映。

惠州市人力資源和社會(huì)保障局    

2022年11月25日          

惠州市人力資源和社會(huì)保障局

關(guān)于市管首席技師、市管青年能手遴選和管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的決策部署，加快培育具有崗位技能引領(lǐng)作用的工匠精英，為我市建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市提供堅(jiān)實(shí)的技能人才保障，根據(jù)市委、市政府相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱的“市管首席技師”是指在技術(shù)上具有絕招絕技、重大發(fā)明創(chuàng)造、重大技術(shù)革新；在市級(jí)以上技能競(jìng)賽中獲得優(yōu)異成績(jī)；獲得市級(jí)以上相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等拔尖技能人才。“市管青年能手”是指在技術(shù)上具有較高技術(shù)水平，獲得縣級(jí)以上技能類榮譽(yù)的優(yōu)秀技能人才。

　　第三條  遴選“市管首席技師”“市管青年能手”堅(jiān)持公開平等、好中選優(yōu)、以德為先、注重技能、突出實(shí)績(jī)的原則，充分考慮技術(shù)技能型、知識(shí)技能型、復(fù)合技能型高技能人才的不同特點(diǎn)和行業(yè)分布，重點(diǎn)從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技能工作者中產(chǎn)生。

　　第四條  通過遴選方式，每?jī)赡攴謩e選拔培育100名以上“市管首席技師”、1000名以上“市管青年能手”，到2025年共選拔培育200名以上“市管首席技師”、2000名以上“市管青年能手”。

　　第二章  遴選范圍及條件

　　第五條  “市管首席技師”“市管青年能手”面向我市各類所有制經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織人員進(jìn)行遴選，遴選對(duì)象不受學(xué)歷、身份、戶籍、國籍限制，同等條件下優(yōu)先從青年技師、高級(jí)技師中選取。政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員不納入遴選范圍。

　　第六條  “市管青年能手”在入選后達(dá)到“市管首席技師”遴選標(biāo)準(zhǔn)的，可以申報(bào)遴選“市管首席技師”。

　　第七條  以前被授予惠州市“首席技師”稱號(hào)的人員，在本辦法施行后，仍在我市從事技能相關(guān)工作，符合遴選條件的，可申報(bào)“市管首席技師”“市管青年能手”。

　　第八條 申報(bào)人須具備以下基本條件：

　　（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛中華人民共和國；

　　（二）思想表現(xiàn)良好，品德優(yōu)良，愛崗敬業(yè)；

　　（三）遵紀(jì)守法，沒有刑事犯罪記錄。

　　第九條  “市管首席技師”年齡須在18周歲以上，50周歲以下，連續(xù)在我市工作3年以上并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)，且申報(bào)時(shí)仍在我市一線技能崗位工作，并符合下列條件之一：

　　（一）刻苦鉆研技術(shù)，具有絕招絕技，創(chuàng)造了在同行業(yè)中公認(rèn)的先進(jìn)操作法，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率；

　　（二）在技術(shù)上有重大發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)革新，并取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

　　（三）在技術(shù)改造、引進(jìn)高新技術(shù)設(shè)備的消化、使用中，掌握關(guān)鍵技術(shù)，解決關(guān)鍵技術(shù)難題；

　　（四）能夠排除重大關(guān)鍵技術(shù)障礙、重大安全隱患，消除質(zhì)量通病，對(duì)提升產(chǎn)品質(zhì)量有突出貢獻(xiàn)；    

　　（五）在編制省級(jí)以上（含省級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)工藝、技能等級(jí)方面有突出貢獻(xiàn)；

　　（六）能發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，傳絕技，帶高徒，所帶徒弟多人成為技能骨干、在各類技能競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績(jī)；

　　（七）近5年內(nèi)獲得市級(jí)以上為高技能人才設(shè)立的特別榮譽(yù)稱號(hào)或者勞動(dòng)模范等稱號(hào)；

　　（八）近5年內(nèi)獲得或指導(dǎo)選手獲得世界技能大賽前10名，國家、省類大賽前6名和市級(jí)競(jìng)賽前3名；

　　（九）市級(jí)以上技能大師工作室或高技能人才工作站領(lǐng)辦人。

　　第十條  “市管青年能手”年齡須在18周歲以上，35周歲以下，具備高級(jí)工（三級(jí)）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書，連續(xù)在我市工作1年以上并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)，且申報(bào)時(shí)仍在我市一線技能崗位工作，并符合下列條件之一：

　　（一）近2年內(nèi)取得了縣級(jí)以上技能類榮譽(yù)；

　　（二）有技術(shù)突破，參與技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān)；

　　（三）具有較高的技能水平，在某一生產(chǎn)工作領(lǐng)域總結(jié)出操作技術(shù)方法，在全市有一定影響的；

　　（四）在開展技術(shù)革新、技術(shù)改造、攻克工藝、設(shè)備難關(guān)和合理化建議活動(dòng)中做出貢獻(xiàn)，取得較大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，在全市有一定影響的。

　　第十一條  存在下列情況之一的人員，不納入遴選范圍：

　　（一）在思想政治、道德品行、職業(yè)操守等方面存在不良記錄，或違背公序良俗情況的；

　　（二）在申報(bào)財(cái)政扶持資金、各類人才計(jì)劃或科技項(xiàng)目，或在從事學(xué)術(shù)、科技等研究方面存在弄虛作假行為的；

　　（三）存在刑事犯罪記錄，或被刑事立案?jìng)刹榍野讣幱谡{(diào)查階段的；

　　（四）被納入失信被執(zhí)行人名單的；

　　（五）申請(qǐng)人所在單位近3年內(nèi)有被限制開展經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、吊銷許可證或執(zhí)照，且申請(qǐng)人負(fù)有直接或主要責(zé)任的，或者擔(dān)任該單位法定代表人或負(fù)責(zé)人的；

　　（六）其他應(yīng)當(dāng)不納入遴選范圍情形的。

　　第三章  遴選程序

　　第十二條  成立專家委員會(huì)，專家委員會(huì)由市人力資源和社會(huì)保障局、市工信局、市總工會(huì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。專家委員會(huì)下設(shè)辦公室, 辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局。

　　第十三條  辦公室負(fù)責(zé)組建專家組，主要組成人員為職業(yè)技能評(píng)價(jià)相關(guān)專家、行業(yè)領(lǐng)先人才。

　　第十四條 “市管首席技師”“市管青年能手”遴選工作由市人力資源和社會(huì)保障局組織實(shí)施，具體程序如下：

　　（一）信息發(fā)布及名額下達(dá)。市人力資源和社會(huì)保障局通過其門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開發(fā)布“市管首席技師”“市管青年能手”遴選申報(bào)文件，公布申報(bào)時(shí)間、申報(bào)條件和提交材料等有關(guān)事宜，同時(shí)將“市管青年能手”申報(bào)名額一同下達(dá)至各縣（區(qū)）。

　　（二）個(gè)人申請(qǐng)。個(gè)人向在惠所屬單位提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。

　　（三）單位推薦。申請(qǐng)人所屬單位對(duì)相關(guān)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核并提出推薦意見，連同相關(guān)材料的原件和復(fù)印件報(bào)單位所在縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)事務(wù)）局受理。

　　（四）資格初審。縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)事務(wù)）局對(duì)照申請(qǐng)條件，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并深入申請(qǐng)人所在單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，聽取所在單位意見。符合條件的，出具意見后將名單和申請(qǐng)材料一并報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局。其中，“市管青年能手”需由縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)事務(wù)）局經(jīng)安全信用審查等程序，在限定名額內(nèi)確定符合條件人員推薦名單，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局。初審不通過的，縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)事務(wù)）局應(yīng)告知申請(qǐng)人并說明理由。

　　（五）資格復(fù)審。專家委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的基本條件等相關(guān)材料進(jìn)行審查。“市管首席技師”初審名單審查通過的，形成專家推薦對(duì)象名單；“市管青年能手”通過縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)事務(wù)）局審核的，形成候選名單。

　　（六）安全信用審查。由市人力資源和社會(huì)保障局征求公安、市場(chǎng)監(jiān)管、法院、檢察院、稅務(wù)等部門意見，對(duì)“市管首席技師”專家推薦對(duì)象名單的人員進(jìn)行安全信用審查。

　　（七）專家推薦。“市管首席技師”專家推薦對(duì)象通過安全信用審查的，由專家組根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料，對(duì)申請(qǐng)人的主要業(yè)績(jī)、成果、貢獻(xiàn)、技能水平等情況進(jìn)行審查，擇優(yōu)產(chǎn)生候選名單。

　　（八）名單審定。市人力資源和社會(huì)保障局匯總“市管首席技師”“市管青年能手”候選名單，經(jīng)相關(guān)程序?qū)彾ā?/span>

　　（九）結(jié)果公示。經(jīng)審定后，在有關(guān)媒體和網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

　　（十）批準(zhǔn)發(fā)證。公示無異議的，正式入選我市“市管首席技師”“市管青年能手”，并頒發(fā)證書。

　　第十五條  申請(qǐng)人所在單位存在以下情形之一的，暫不予受理或不予審核通過，審核已通過但相關(guān)津貼補(bǔ)助尚未發(fā)放的，暫緩發(fā)放或不予發(fā)放：

　　（一）被納入失信被執(zhí)行人名單的；

　　（二）被有關(guān)部門立案調(diào)查，尚未有明確結(jié)論的；

　　（三）被相關(guān)部門列入經(jīng)營異常目錄，或嚴(yán)重犯法失信企業(yè)名單等失信記錄的；

　　（四）其他應(yīng)當(dāng)暫緩享受的情形。

　　第四章  待遇

　　第十六條  經(jīng)遴選為“市管首席技師”“市管青年能手”的技能人才享受以下待遇：

　　（一）經(jīng)遴選為“市管首席技師”的，在2年培養(yǎng)期內(nèi)給予每月1500元津貼補(bǔ)助；

　　（二）經(jīng)遴選為“市管青年能手”的，給予一次性3000元津貼補(bǔ)助；

　　（三）優(yōu)先參加市級(jí)技能大師工作室評(píng)選；

　　（四）優(yōu)先參加市內(nèi)外技能交流、技能培訓(xùn)活動(dòng)；

　　（五）優(yōu)先推薦為國家級(jí)、省部級(jí)技能人才榮譽(yù)稱號(hào)候選人，優(yōu)先推薦為享受國務(wù)院、省政府專項(xiàng)津貼候選人；

　　（六）優(yōu)先推薦為勞動(dòng)模范；

　　（七）“市管首席技師”可認(rèn)定為惠州市C類高層次人才，享受相關(guān)優(yōu)惠政策和便利服務(wù)。

　　符合市級(jí)多項(xiàng)引才優(yōu)惠政策的，按相對(duì)應(yīng)的最高額度標(biāo)準(zhǔn)享受有關(guān)待遇，不重復(fù)享受。

　　第十七條  “市管青年能手”經(jīng)申報(bào)被遴選為“市管首席技師”的，按調(diào)整后的類別，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)享受相應(yīng)待遇。已被授予惠州市“首席技師”稱號(hào)的人員再次被遴選的，按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)享受相應(yīng)待遇。

　　第五章  管理和服務(wù)

　　第十八條  “市管首席技師”“市管青年能手”遴選屆期以自然年度計(jì)，年齡、崗位等均按屆期起始年度1月1日確定。市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)“市管首席技師”“市管青年能手”實(shí)行屆期動(dòng)態(tài)管理，每屆管理期限為2年。

　　第十九條  建立“市管首席技師”“市管青年能手”聯(lián)系服務(wù)制度。市、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)事務(wù)）局與“市管首席技師”“市管青年能手”保持經(jīng)常聯(lián)系，掌握思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況；所在單位和部門為其參加各級(jí)組織的培訓(xùn)、競(jìng)賽、技能展示、研討、療養(yǎng)、體檢、休假等活動(dòng)提供支持。

　　第二十條  建立“市管首席技師”“市管青年能手”績(jī)效考核和技能提升制度。經(jīng)遴選為“市管首席技師”“市管青年能手”的人員在管理期限內(nèi)擬定個(gè)人在專業(yè)學(xué)習(xí)、技能提升、技術(shù)創(chuàng)新、培養(yǎng)人才等方面的計(jì)劃與目標(biāo)。管理期結(jié)束后，市人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)一組織考核。

　　第二十一條  建立“市管首席技師”“市管青年能手”成長發(fā)展制度。市、縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)事務(wù)）局及所在單位，要支持改善“市管首席技師”“市管青年能手”的工作條件；積極支持其建設(shè)技能大師工作室、高技能人才工作站，優(yōu)先支持其開展技術(shù)革新、疑難技術(shù)問題研討和攻關(guān)等活動(dòng)。鼓勵(lì)所在單位為“市管首席技師”“市管青年能手”制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，試行高技能人才的年薪制和股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)，參照高級(jí)管理人員的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)或者兌現(xiàn)相關(guān)待遇，按實(shí)際貢獻(xiàn)給予績(jī)效的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六章  監(jiān) 督

　　第二十二條  被遴選為“市管首席技師”“市管青年能手”后，不再從事技能崗位工作的或調(diào)往外市工作的，不再享受第十六條規(guī)定的一、三、四、五、六、七項(xiàng)待遇。

　　第二十三條  有關(guān)單位在推薦過程中違反規(guī)定、弄虛作假；或因個(gè)人違法違紀(jì)行為、重大過失，給國家、集體、他人造成重大損失和嚴(yán)重后果的，撤銷“市管首席技師”“市管青年能手”，不再享受所有待遇，收回所發(fā)證書、津貼補(bǔ)助，并不得再次申報(bào)。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第七章  附  則

　　第二十四條  本辦法中的“以上”均含本數(shù)，“以下”均不含本數(shù)。

　　第二十五條  本辦法涉及的津貼補(bǔ)助為稅前金額，津貼補(bǔ)助原則上發(fā)至技能人才在本市的社會(huì)保障卡金融賬戶。

　　第二十六條  本辦法自2023年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。