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惠州市生態環境局擬對惠州港業股份有限公司三座碼頭維護性疏浚工程環境影響評價文件進行審查的公示

惠州市生態環境局擬對惠州港業股份有限公司三座碼頭維護性疏浚工程環境影響評價文件進行審查的公示

根據建設項目環境影響評價審批程序有關規定,我局擬對惠州港業股份有限公司三座碼頭維護性疏浚工程環境影響評價文件進行審查,為體現公開公正的原則,強化公眾參與,現將該項目環境影響評價文件基本情況予以公示,公示期5個工作日(2025年12月17日至2025年12月23日),如有意見,請在公示期內來信或來電向我局反映。

聯系地址:惠州市惠城區三新北路31號惠州市市民服務中心7號樓414室,郵編:516008

聯系電話:0752-2168718

郵  箱:shjhyk@huizhou.gov.cn

聽證告知:依據《中華人民共和國行政許可法》,自公示之日起五個工作日內申請人,利害關系人可對以下擬作出的建設項目環境影響評價文件批復決定提出聽證申請。

項目名稱:  

惠州港業股份有限公司三座碼頭維護性疏浚工程

建設單位:  

惠州港業股份有限公司

建設地點:  

大亞灣區荃灣港區荃灣作業區

環評機構:

廣州邦鑫海洋技術有限公司

項目概況:  

項目位于廣東省惠州市大亞灣區荃灣港區荃灣作業區,涉及通用碼頭、油氣碼頭和石化碼頭3個碼頭的前沿水域疏浚,對通用碼頭、油氣碼頭和石化碼頭前沿水域現有的港池、停泊水域、回旋水域、連接水域等淺點位置進行維護性疏浚,疏浚淺點面積共計0.7919公頃,總疏浚量約3.52萬m3。疏浚土外拋至海洋傾倒區。由于后續實際淤積的范圍受到實際的水動力影響,淤積的范圍和產生的疏浚量無法確定,因此本次評價僅針對疏浚面積為0.7919公頃的疏浚評價工作,不包含后續的維護性疏浚工作。本工程總工期約40天,其中疏浚作業約30天。

主要環境影響及預防或者減輕不良環境影響的對策和措施:  

一、環境影響分析與評價

施工期影響:

(1)水動力影響

流速特征點對比分析表明,項目建設后對海域潮流流速的改變非常小,所選取的10個代表點處流速變化不大于0.003m/s,所選取的10個代表點處流向變化表明在疏浚工程實施后流向變化不大于5°。整體而言,項目建設后對附近海域的流場變化很小。

(2)地形地貌與沖淤環境影響

工程所在海域水動力條件較弱,工程后工程海域漲、落急流速較小,在正常氣象條件下,對底砂的起動力很弱。依據本工程所在海域的地形地貌,以及工程前、后的水流變化,計算工程后其所在海域的年沖淤強度(正值表示淤積,負值表示沖刷)。工程建設完成后,會對局部海域產生輕微的沖淤影響,其中,在5#點碼頭的東側海域年淤積強度最大,約0.2m/a,沖刷主要發生在6#點碼頭附近海域,年最大沖刷強度為0.01m/a,整體影響范圍局限在工程附近海域內。

(3)海水水質環境影響

本項目疏浚施工作業產生的懸浮泥沙將給周邊水域帶來一定的污染。但從分布趨勢看,疏浚施工產生的懸沙擴散主要是在工程區附近,高濃度懸沙主要發生在施工區域范圍內,水流對懸浮泥沙的輸移擴散作用較弱,懸浮泥沙落淤主要為自身沉降為主,這與本項目所在海域水動力條件相一致。整體上看,大于100mg/L高濃度區范圍包絡線面積1.10km2,大于10mg/L的包絡線面積為2.01km2。

由于項目疏浚施工面積不大,故影響范圍有限,所產生的影響是暫時和局部的,加之懸浮泥沙自身具有一定的沉降性能,隨著施工作業的結束,工程海區的水質會很快恢復至原有的水平。

(4)海洋沉積物影響

項目對沉積物環境影響主要在施工期。疏浚產生的懸浮泥沙在水流和重力的作用下,在施工地附近擴散和沉淀。

項目疏浚作業將改變了疏浚區域的沉積物環境,疏浚范圍內的沉積物環境也將被徹底破壞,因此,工程將對沉積物環境造成一定的干擾,但由于無外來污染物,由施工擾動海區產生的懸浮物再次沉降對本海區表層沉積物環境質量不會產生明顯的影響,沉積物質量仍將基本保持現有水平。   

(5)海洋生態影響

項目主要建設內容為疏浚工程,疏浚用海短時間內改變海域底質環境,疏浚造成水體懸浮物濃度增加,使一定范圍內的海水變得渾濁,海水透明度降低,結合海洋水質預測章節同類項目懸浮泥沙擴散的分析類比結果可知,施工引起的懸浮泥沙增量面積超過10mg/L的總面積較小,影響范圍較小,且施工期間,影響是短暫性且影響的范圍有限,施工一旦停止,影響程度迅速降低,海洋生物的生存環境在短時間內得到恢復正常。項目施工產生的懸浮物會對漁業資源產生一定的影響,但基本不會對附近海域重要漁業品種有較大影響,也基本不會對其三場一通道造成重大破壞。

(6)環境空氣影響

項目的廢氣污染源主要為施工船舶產生的燃油廢氣,主要污染物為SO2、NOx等,此類廢氣為間斷排放,項目的作業時間相對較短,燃油量少,施工船舶使用符合標準的燃料油,其煙氣產生量相對較少,將隨著施工的結束將消失。

(7)聲環境影響

項目施工期噪聲主要來自施工船舶,周邊沒有敏感點,聲環境不敏感。施工單位采用低噪聲的施工設備,合理安排作業時間,對周邊聲環境的影響很小。

(8)固體廢物影響

項目主要的固體廢物為船舶生活垃圾、疏浚土。施工船舶生活垃圾定期接收至岸上,交由環衛部門接收處理,疏浚土經檢測符合相應海域沉積物質量標準要求,擬采用全部海拋的方式,傾倒至“大亞灣外西部臨時性海洋傾倒區”。項目的固廢均能得到有效處置。

運營期影響:

項目為現有碼頭前沿水域的維護性疏浚,不改變現有碼頭的性質、通航、岸線、水工結構及工藝流程等,不新增碼頭面積、員工人數,碼頭設備設施種類及數量亦不增加,故本項目建成后,所涉3個碼頭的各類污染物產排均可維持現狀水平,運營期按照現有的環評審批文件和環評報告要求繼續執行。

二、污染防治與環境保護措施

1、廢氣

施工期加強施工船舶的日常維護管理,使用的施工船舶采用硫含量小于等于0.5%m/m的船用燃油。

2、廢水

施工過程中禁止施工船舶直接向海域水體排放船舶含油污水,施工船舶應在作業期間對相關排污管系實施鉛封,由船舶港口服務單位備案并做好接收污染物記錄;對跑、冒、漏嚴重的船只嚴禁參加施工作業,加強施工設備的管理與養護;船舶生活污水采用船上配備的儲污水箱進行收集和貯存,由船舶港口服務單位企業備案接收上岸處理,禁止在施工水域排放;加強施工用水管理,教育施工人員節約用水。

3、噪聲

施工期采用低噪聲船舶,船舶可在發動機排氣管安裝彈簧吊架加以固定,機艙上布置主輔機消聲器。限制突發性高噪聲,避免不必要的船舶汽笛鳴放。

4、固體廢物

施工期:施工船舶產生的固體廢物應做好收集、分類與儲存工作,暫存于船舶收集桶中,上岸后交由環衛部門集中清理,嚴禁傾倒入海;項目疏浚物海拋至大亞灣外西部臨時性海洋傾倒區。

5、環境風險

施工期:規范施工作業方式,加強施工管理,并且施工前做好溢油應急預案及防護措施。

運營期:建設單位應完善現有的突發環境事件應急預案,做好監控和預警、應急響應、應急保障、善后處置、預案演練等,減小事故排放對周邊納污水體的影響。預案中要明確本項目與地方政府環境風險體系的聯動關系,要做到與地方政府突發環境事件應急預案相銜接。

6、海洋生態環境保護措施

盡可能的縮短施工時間,避開3-5月繁衍期、使用耙吸挖泥船,減少懸浮泥沙的產生,避免泥沙的擴散和再懸浮,減小對魚卵仔魚的影響施工單位底棲生物;開挖時準確定位、詳細記錄其過程,嚴格按照施工平面布置進行作業。

三、環境風險:

項目為維護性疏浚項目,主要環境風險為施工期船舶溢油對海洋環境的影響。

(1)污染防范措施

為了盡量避免溢油事故的發生,本次評價提出以下針對該項目施工期的溢油污染防范措施:

a.依據相關規范要求安置防撞設施,避免船舶碰撞而導致溢油事故的發生。

b.應對本項目船舶停泊水域和通航水深定期監測。

c.依托現有碼頭海上安全保障系統,建立施工期間臨時海上安全監督機構,依托現有碼頭海上安全保障設施,如海上通訊聯絡、船舶導航、助航、引航、航道航標指示、海難救助、海事警報、氣象、海況預報等措施。

d.建立事故性污染對海事主管部門和當地政府的通報機制,確保海事主管部門和當地政府能及時了解污染事故的發生、影響范圍和程度,以便采取控制措施,減少污染危害。

(2)污染控制措施

配備一套溢油處理系統對于溢油污染控制是十分必要的。目前,國際上較多采用的溢油處理方法是物理清除法和化學清除法。物理清除法主要機械設備是圍油欄和回收設備,首先是利用圍油欄將溢油圍在一定的區域內,然后采用回收裝置回收溢油;化學清除法則是向浮油噴灑化學藥劑-消除劑,使溢油分解消散,一般是在物理清除法不能使用的情況下使用。

當溢油發生后,應根據溢油量的大小,油的擴散方向、氣象及海況條件,迅速用圍油欄圍住其擴散方向,進一步縮小圍圈面積,用吸油船最大限度地回收流失的油,然后加消油劑進行分散乳化處理,破壞油膜,減輕其對海域的污染。

建設單位已配置了專門的應急設備庫,應急設備庫內配備了吸油拖欄用于回收塊油,吸油氈回收浮油,溢油分散劑分散層油,浮油回收船回收溢油,還設有防火圍油欄等。現有項目配備的溢油應急能力適用于碼頭出現的溢油風險。配備專職或兼職管理人員,定期檢查、維護應急設備設施,本項目可依托。

當發生海上溢油時,溢油流入海面,對海洋生物將產生嚴重影響,為將溢油環境風險造成的危害降低到最小,本工程根據《中國海上船舶溢油應急計劃》《國家突發公共事件總體應急預案》和《廣東省突發公共事件總體應急預案》相關要求和說明,制定應急預案;項目應編制施工期突發環境事件應急預案

公眾參與

采取網站公示等方式開展了公眾參與工作。

(信息來源:海洋生態環境科)


相關附件:
來源: 惠州市生態環境局 時間: 2025-12-16
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