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建設(shè)單位：  

埃克森美孚（惠州）化工有限公司

建設(shè)地點：  

位于廣東省大亞灣馬鞭洲至大亞灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的海域及大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的陸域

環(huán)評機(jī)構(gòu)：

海油環(huán)境科技（北京）有限公司

項目概況：  

惠州乙烯原料管線項目（以下簡稱：本項目）是埃克森美孚惠州乙烯一期項目的配套工程，新建石腦油管線來滿足主項目的原料進(jìn)口需求。本項目依托惠州市大亞灣華德石化有限公司馬鞭洲15萬噸碼頭作為卸油終端，依托惠州荃美石化儲運(yùn)項目作為石腦油的存儲終端。

本項目包含一條從華德石化馬鞭洲 15 萬噸碼頭經(jīng)過馬鞭洲、大亞灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)到達(dá)儲運(yùn)項目的石腦油管道工程（其中馬鞭洲東側(cè)新建引橋494m，西側(cè)新建棧橋55.5m，馬鞭洲站內(nèi)管道（含引橋棧橋上管道）約1.4km，海底管道約9.0km，陸上管道約9.1km，總長約20km），一條從登陸點到主項目邊界的通訊光纜（約5km）以及相關(guān)配套設(shè)施。

項目總投資97300萬元，其中環(huán)保投資2857.24萬元，占總投資的2.94%。

主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施：  

一、環(huán)境影響分析與評價

（1）海洋環(huán)境影響

施工期，本項目對海洋水文動力及地形地貌與沖淤環(huán)境的影響較小。施工期懸浮物增量預(yù)測結(jié)果顯示，項目涉海工程海底管道開挖產(chǎn)生的超一（二）類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的總包絡(luò)面積為7.04km²，超三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的總包絡(luò)線面積為1.65km²，超四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的總包絡(luò)線面積為1.04km²。超一（二）類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的范圍離管道最遠(yuǎn)距離為2.05km。非珊瑚段海底管道挖溝結(jié)束后在15h內(nèi)恢復(fù)到海水一類水質(zhì)，珊瑚段海底管道挖溝結(jié)束后在5h內(nèi)恢復(fù)到一類水質(zhì)，引橋（棧橋）打樁/拔樁結(jié)束后在1h內(nèi)恢復(fù)到一類水質(zhì)。施工期引橋（棧橋）樁腿對沉積物環(huán)境的影響較小。海底管道施工過程沉積物被挖起和覆蓋的面積（覆蓋面積按照挖溝兩側(cè)外延20m計算）約0.36km²。此范圍內(nèi)的底棲生物短期內(nèi)受到破壞，并使沉積物類型發(fā)生一定的變化。

運(yùn)營期，工程建設(shè)對周邊海域的潮流影響較小，主要在樁腿附近造成局部影響，不會大范圍改變海域流場特征。項目建設(shè)對大亞灣潮位特征變化基本無影響，對納潮量的影響輕微。工程建成后對底床泥沙的沖淤影響主要集中在棧橋所在的馬鞭洲和芒洲附近，沖淤幅度低，不會改變工程區(qū)大范圍的泥沙沖淤特征，且隨著時間推移，底床沖淤也將達(dá)到動態(tài)平衡。運(yùn)營期污水均有效收集處理，對海洋環(huán)境的影響小。本項目引橋（棧橋）陽極防腐向海洋中釋放的鋅離子對海水水質(zhì)影響程度很小，海管防腐采用的犧牲陽極不會引起沉積物中的鋅含量超標(biāo)。

本項目施工期共造成底棲生物21.18t，魚卵48030692粒，仔稚魚11964324尾，游泳生物成體799kg，幼魚31596尾，蝦類幼體87尾，蟹類幼體3671尾，蝦姑類幼體6575尾，頭足類幼體768尾，浮游植物1.80×1014cells，浮游動物2694.43kg。運(yùn)營期項目占海主要影響生物底棲環(huán)境，引橋（棧橋）永久占海造成0.006t底棲生物損失。

本項目在大亞灣內(nèi)，部分工程在廣東大亞灣水產(chǎn)資源省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，漁業(yè)生態(tài)環(huán)境敏感，將對保護(hù)區(qū)的水產(chǎn)資源造成一定影響，需采取有效的生態(tài)補(bǔ)償和保護(hù)管理措施。工程建設(shè)存在油品泄漏事故風(fēng)險，一旦發(fā)生將會對廣東大亞灣水產(chǎn)資源省級自然保護(hù)區(qū)的水產(chǎn)資源和漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，需要采取嚴(yán)格的油品泄漏風(fēng)險應(yīng)急防范措施。本項目在嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，切實落實各項環(huán)境保護(hù)措施、油品泄漏風(fēng)險應(yīng)急措施、生態(tài)保護(hù)措施和生態(tài)補(bǔ)償措施的前提下，其對廣東大亞灣水產(chǎn)資源省級自然保護(hù)區(qū)生物生態(tài)和漁業(yè)資源的影響，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度分析，是可以接受的。

本項目施工期對珊瑚分布區(qū)的主要項目影響來自海底管道施工，本項目對周邊珊瑚不會造成直接掩埋或改變其生長環(huán)境的項目性影響。項目施工過程中由于海底管道鋪設(shè)產(chǎn)生的懸浮泥沙及其擴(kuò)散會對附近珊瑚生長環(huán)境造成過程性影響。施工過程中產(chǎn)生的懸浮泥沙增量在珊瑚分布區(qū)的濃度均小于50mg/l，且懸浮泥沙的影響時間較短（挖溝結(jié)束后在5h內(nèi)恢復(fù)一類水質(zhì)），不會對珊瑚群落的生長造成限制性影響。運(yùn)營期基本對珊瑚群落無影響，可能的風(fēng)險存在于管道泄漏引起溢油事故，這類風(fēng)險的發(fā)生幾率小，但是必須通過措施嚴(yán)格防范，并做好應(yīng)急計劃，降低可能產(chǎn)生的破壞性影響。

（2）地表水環(huán)境影響

本項目施工期通過對施工棄渣、施工人員生活垃圾妥善處置；對施工材料堆放嚴(yán)格管理，及時填埋開挖土方，工程施工過程中造成的水環(huán)境影響程度已降至最低。

運(yùn)營期新增廢水主要為初期雨水及沖洗廢水，發(fā)球設(shè)施位于華德石化廠內(nèi)、收球設(shè)施位于儲運(yùn)項目廠內(nèi)，產(chǎn)生的初期雨水及沖洗廢水依托上述廠區(qū)內(nèi)雨污分流系統(tǒng)收集進(jìn)行處理后部分回用，剩余部分達(dá)標(biāo)后外排，對外環(huán)境影響較小。

（3）大氣環(huán)境影響

本項目施工期對大氣環(huán)境的影響主要有物料裝卸、運(yùn)輸、堆存、使用等過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，焊接過程產(chǎn)生的煙塵，噴漆作業(yè)過程產(chǎn)生的噴漆廢氣，及施工船舶、車輛、機(jī)械排放的尾氣等。經(jīng)類比分析，本項目施工期間粉塵，焊接煙塵，噴漆產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物，施工機(jī)械、船舶、運(yùn)輸車輛尾氣對周圍大氣環(huán)境影響較小，環(huán)境影響可接受。

本項目運(yùn)營期馬鞭洲首站內(nèi)發(fā)球站無組織排放的非甲烷總烴最大地面濃度為0.0392mg/m³，占標(biāo)率為1.96%；儲運(yùn)項目內(nèi)收球站無組織排放的非甲烷總烴最大地面濃度為0.0341mg/m³，占標(biāo)率為1.71%，項目的大氣環(huán)境影響較小，可接受。

（4）聲環(huán)境影響

本項目各個施工階段產(chǎn)生的噪聲均可滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》晝間標(biāo)準(zhǔn)的要求；100m外可滿足夜間標(biāo)準(zhǔn)的要求。施工噪聲大多為不連續(xù)性且具有分散性，一般在白天施工，不會對夜間聲環(huán)境產(chǎn)生影響，噪聲會隨著施工作業(yè)的結(jié)束而消除，且管道周邊無聲環(huán)境敏感點，一般施工噪聲對環(huán)境影響較小。

本項目運(yùn)營期的噪聲預(yù)測結(jié)果顯示，馬鞭洲首站內(nèi)發(fā)球站預(yù)測值及儲運(yùn)項目內(nèi)收球站貢獻(xiàn)值均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

（5）固體廢物環(huán)境影響

施工期固體廢物主要為鉆屑泥漿、施工船舶固體廢物、建筑垃圾、生活垃圾、疏浚物以及廢油漆桶、漆渣、廢機(jī)油等含油檢修廢物。

運(yùn)營期固體廢物主要為清管收球作業(yè)中產(chǎn)生的油渣、含油污泥，產(chǎn)生量較小且清管頻率很低，產(chǎn)生的油渣、含油污泥屬于危險廢物（HW08、900-249-08），分類收集后委托有資質(zhì)的單位合規(guī)處置。

采取本次評價提出的各項固體廢物處理措施后，本項目施工期和運(yùn)營期固廢均進(jìn)行了妥善處置，對周邊環(huán)境影響較小。

（6）地下水環(huán)境影響

本項目施工期廢水主要來自施工人員在施工作業(yè)中產(chǎn)生的生活污水、設(shè)備的沖洗廢水和管道安裝完后清管試壓排放的廢水。對沿線區(qū)域的淺層地下水水環(huán)境影響較小。

在本項目運(yùn)行正常的狀況下，石腦油在完全密閉的管道中，不會與地下水發(fā)生聯(lián)系，正常運(yùn)營對地下水環(huán)境不會造成影響。同時本項目采取了場地防滲措施，能夠有效防止地下水受到污染，對區(qū)域地下水環(huán)境的影響較小。

（7）土壤環(huán)境影響

施工期對土壤的影響主要是施工期間的污廢水排放、固體廢物堆放及施工設(shè)備漏油等造成污染物進(jìn)入土壤。采取環(huán)保措施后，施工期對土壤環(huán)境影響較小。

運(yùn)營期正常狀況下不應(yīng)有石油類滲漏污染土壤的情景發(fā)生。

（8）陸域生態(tài)環(huán)境

本項目占地面積約為102930m²，其中永久占地面積約為1430m²，占總占地面積的1.39%，臨時占地面積101500m²，占總占地面積的98.61%，主要為工業(yè)用地、裸土地、其他草地。經(jīng)核算本項目建設(shè)導(dǎo)致的植物生物量損失約4.34t。在短期內(nèi)，臨時性工程占地將影響沿線土地的利用狀況和植被生物量，施工結(jié)束后，隨著態(tài)恢復(fù)措施的實施，其影響將逐漸減小或消失，生物量也將得到恢復(fù)。因此，本項目對該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)影響較小。

（9）環(huán)境風(fēng)險評價

本項目站內(nèi)管線、海底管線和陸上管線的大氣環(huán)境風(fēng)險評價等級均為簡單分析，管道石腦油泄漏后遇明火可能發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，火災(zāi)爆炸事故發(fā)生時，燃燒產(chǎn)生的煙氣主要成分為CO等，短時間內(nèi)會對周圍環(huán)境空氣質(zhì)量和周圍企業(yè)員工產(chǎn)生一定影響，但項目所在地區(qū)地勢開闊，利于污染物擴(kuò)散，火災(zāi)爆炸次生污染物可迅速擴(kuò)散稀釋，且項目管線兩側(cè)200m范圍內(nèi)無大氣環(huán)境環(huán)境風(fēng)險敏感目標(biāo)，不會對周圍環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生長期累積影響。

陸上管道埋地管段在海濱大道處發(fā)生泄漏后，第100天時石油類污染物運(yùn)移至14m；第1000天石油類污染物運(yùn)移至45m；第1186天石油類污染物開始進(jìn)入大亞灣海域（泄漏點距離填海后的海岸線按50m計）。

針對本項目海底管道工程，選取了一個最不利的溢油位置作為溢油點進(jìn)行了模擬預(yù)測，溢油量最大為泄漏量約為326.3t。本項目若發(fā)生溢油，油膜即刻抵達(dá)廣東大亞灣水產(chǎn)資源省級自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)、大亞灣水產(chǎn)資源省級自然保護(hù)區(qū)限制類紅線區(qū)、南海北部幼魚繁育場保護(hù)區(qū)、幼魚、幼蝦保護(hù)區(qū)（南海區(qū)）及藍(lán)圓鲹、金色小沙丁魚幼魚保護(hù)區(qū)，其他敏感目標(biāo)最短0.05h抵達(dá)。

二、污染防治與環(huán)境保護(hù)措施

1、廢水

陸上施工產(chǎn)生的含油污水集中收集后，在施工場地設(shè)置廢液收集罐暫存，定期外運(yùn)處理。在施工現(xiàn)場設(shè)置臨時廁所，委托環(huán)衛(wèi)公司定期或不定期將生活污水送至市政污水處理場處理。

運(yùn)營期廢水主要為初期雨水和沖洗水，依托華德石化馬鞭洲首站及儲運(yùn)項目雨污分流系統(tǒng)進(jìn)行處理，經(jīng)污水處理站處理后達(dá)到廠區(qū)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后回用或者外排。

2、廢氣

施工期依據(jù)《惠州市揚(yáng)塵污染防治條例》要求，采取相應(yīng)環(huán)保措施防止揚(yáng)塵污染；運(yùn)營期加強(qiáng)設(shè)備安裝質(zhì)量的管控、設(shè)施的日常巡查和維護(hù)管理。。

3、噪聲

施工期選用效率高、噪聲低的施工機(jī)械設(shè)備和大型運(yùn)輸車輛進(jìn)入工地施工，同時采用先進(jìn)快速施工工藝，縮短工期，減少施工噪聲影響的時間；。

運(yùn)營期選用低噪聲設(shè)備，日常作業(yè)期間應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)場工作人員的勞動衛(wèi)生防護(hù)。

4、固體廢物

施工期生活垃圾應(yīng)定期由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門收集處理。建筑垃圾應(yīng)執(zhí)行分類收集，定期清運(yùn)。危險廢物委托有資質(zhì)的單位處置。施工期間開挖產(chǎn)生的淤泥經(jīng)有關(guān)部門許可后進(jìn)行外拋。

運(yùn)營期應(yīng)與危廢處置單位簽訂相關(guān)協(xié)議，委托有資質(zhì)的單位及時清運(yùn)危險廢物，按照相關(guān)要求外運(yùn)處置。

5、地下水及土壤

本項目收球區(qū)、發(fā)球區(qū)地面為一般防滲區(qū)，采用天然或人工材料構(gòu)筑防滲層進(jìn)行防滲。站場內(nèi)的地下污水管道應(yīng)采取相應(yīng)等級的防滲材質(zhì)和施工工藝。從注重源頭控制、強(qiáng)化監(jiān)控手段、加強(qiáng)廢水管理、加強(qiáng)固廢管理、完善應(yīng)急響應(yīng)措施等方面制定土壤地下水污染防治措施。

6、環(huán)境風(fēng)險

本項目石腦油輸送管道從管線選址、選線和自動控制系統(tǒng)、管道防腐、防雷防電措施和環(huán)境風(fēng)險管理方面采取相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險防范措施。埃克森美孚（惠州）化工有限公司將通過簽署第三方協(xié)議的方式依托有能力的單位開展溢油應(yīng)急處置工作。周邊可依托的應(yīng)急資源所有者包括中海石油環(huán)保服務(wù)有限公司惠州基地、惠州大亞灣航鵬環(huán)保服務(wù)有限公司、惠州市大亞灣華德石化有限公司、惠州大亞灣利萬家鵬騰環(huán)保實業(yè)有限公司和增城市珠江口船舶工程有限公司大亞灣分公司。一旦發(fā)生溢油事故，周邊的溢油應(yīng)急力量完全能滿足本項目溢油326.3t的回收要求。在本項目正式運(yùn)營作業(yè)前，建設(shè)單位應(yīng)按照國家、地方和相關(guān)部門要求，將企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（包含溢油應(yīng)急計劃）向主管部門進(jìn)行備案，同時，本項目預(yù)案應(yīng)充分考慮與社會應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。

項目在嚴(yán)格落實報告書中提出的環(huán)境風(fēng)險防范措施的前提下，本項目環(huán)境風(fēng)險可防可控。

7、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

海管擬將全程挖溝埋設(shè)，通過采用先進(jìn)鋪管技術(shù)和合理選擇施工期，盡量減輕對海洋生物資源和海洋生態(tài)環(huán)境的影響。根據(jù)施工實際的進(jìn)度安排靠近雞心島和鍋蓋洲附近挖溝盡量避開珊瑚繁殖季節(jié)4-5月，避開臺風(fēng)多發(fā)期，盡量選擇中、小潮、海況好的時間施工，以減少污染物的擴(kuò)散范圍，盡量減少對項目周圍珊瑚生長區(qū)的影響。為避免挖溝作業(yè)對珊瑚的影響，挖溝期間要使用隔泥簾對珊瑚進(jìn)行防護(hù)（去除懸浮物效率達(dá)到70%以上），防止短期懸浮物對珊瑚造成影響。

項目建成運(yùn)營后，需要按需對海底管道進(jìn)行路由勘察，并根據(jù)勘察結(jié)果采取相應(yīng)的維護(hù)措施，以保障管道的安全正常運(yùn)行。

公眾參與

采取網(wǎng)站公示、報紙公示、張貼公告等方式開展了公眾參與工作。