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(2017年9月27日公告)
根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第十六條規(guī)定和市政府批準(zhǔn)的2016年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,2016年3月至4月,惠州市審計(jì)局對(duì)惠州市人力資源和社會(huì)保障局(下稱市人社局)2015年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下:
一、基本情況
市人社局是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和政策,組織起草人力資源和社會(huì)保障方面規(guī)范性文件,落實(shí)相關(guān)政策和措施,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查等工作的正處級(jí)行政單位;有納入部門預(yù)決算匯編范圍的獨(dú)立核算行政單位1個(gè)、非獨(dú)立核算公益一類事業(yè)單位3個(gè);執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度。
(一)預(yù)算執(zhí)行情況
根據(jù)《關(guān)于批復(fù)2015年部門預(yù)算的通知》(惠財(cái)預(yù)〔2015〕24號(hào)),市財(cái)政年初批復(fù)市人社局2015年度預(yù)算收入6175.78萬元,當(dāng)年財(cái)政追加4353.70萬元,全年預(yù)算收入總計(jì)10529.48萬元;實(shí)際到位資金10127.23萬元。
市財(cái)政批復(fù)市人社局預(yù)算(含追加)支出總計(jì)10398.10萬元;實(shí)際支出10398.10萬元。
(二)經(jīng)費(fèi)收支結(jié)余情況
市人社局2015年度總收入10127.23萬元,總支出10398.10萬元;本年度收支結(jié)余-270.87萬元,加上歷年結(jié)余786.98萬元,累計(jì)結(jié)余516.11萬元。
(三)“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用情況
2015年,市財(cái)政年初批復(fù)市人社局公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算8.46萬元,實(shí)際支出8.46萬元;公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)預(yù)算10.5萬元,實(shí)際支出7.05萬元;無因公出國(境)支出。“三公”經(jīng)費(fèi)合計(jì)支出15.51萬元,結(jié)余3.45萬元。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)部分項(xiàng)目支出未實(shí)行政府采購
2015年,市人社局支出公務(wù)員初任、全員及遠(yuǎn)程培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部上崗前培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考務(wù)費(fèi)等未按規(guī)定實(shí)行政府采購,涉及資金共計(jì)238.25萬元。
(二)預(yù)算編制不夠全面和準(zhǔn)確
1.預(yù)算超支,無依據(jù)調(diào)整賬目造成賬實(shí)不符
市人社局2015年12月項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出存在相互調(diào)整的問題,其中:專業(yè)資格考務(wù)費(fèi)超預(yù)算71萬,轉(zhuǎn)入其他項(xiàng)目支出;基本支出和項(xiàng)目支出相互調(diào)整,涉及金額37萬。以上分錄調(diào)整,均沒有調(diào)整依據(jù),賬面上最終反映的支出與實(shí)際不相符。
2.部分預(yù)算執(zhí)行不到位
2015年,市人社局的引進(jìn)人才費(fèi)用、退役士兵能力提升和一般行政管理事務(wù)等項(xiàng)目預(yù)算收入1552.11萬元,實(shí)際撥款1102.14萬元,執(zhí)行不到位資金449.97萬元。
三、審計(jì)處理意見及建議
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,市審計(jì)局已依法出具了審計(jì)報(bào)告,并將審計(jì)結(jié)果提交惠州市審計(jì)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議。同時(shí),市審計(jì)局提出以下建議:一是規(guī)范政府采購行為,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定;二是加強(qiáng)預(yù)算管理,提高預(yù)算編制的完整性,加大預(yù)算執(zhí)行力度。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,市人社局高度重視,積極組織整改,完善了相關(guān)的監(jiān)管措施和制度,各項(xiàng)整改工作基本落實(shí)到位。
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