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(2017年9月27日公告)
根據(jù)《中華人民共和國審計法》第十六條規(guī)定和市政府批準(zhǔn)的2016年度審計項(xiàng)目計劃,2016年3月至4月,惠州市審計局對惠州市法制局(下稱市法制局)2015年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計。現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下:
一、基本情況
市法制局是正處級市政府工作部門,主要職責(zé)是督導(dǎo)全市依法行政工作;負(fù)責(zé)地方立法權(quán)工作,市政府規(guī)范性文件草案審查、法律顧問事務(wù),以及行政執(zhí)法人員培訓(xùn);辦理行政復(fù)議和應(yīng)訴等;內(nèi)設(shè)6個科室,無下屬單位。
(一)預(yù)算執(zhí)行情況
根據(jù)《關(guān)于批復(fù)2015年部門預(yù)算的通知》(惠財預(yù)〔2015〕24號),市財政年初批復(fù)市法制局2015年度預(yù)算收入570.17萬元,當(dāng)年追加12.9萬元,全年預(yù)算收入總計583.07萬元;實(shí)際到位資金493.8萬元。
市財政批復(fù)市法制局預(yù)算(含追加)支出總計583.07萬元;實(shí)際支出563.13萬元。
(二)經(jīng)費(fèi)收支結(jié)余情況
市法制局2015年度總收入493.8萬元,總支出563.13萬元;本年度收支結(jié)余-69.33萬元,加上年財撥資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)201.68萬元,其他資金結(jié)余1.01萬元,沖轉(zhuǎn)以前年度結(jié)轉(zhuǎn)額度88.61萬元,累計結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)44.75萬元。
(三)“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用情況
2015年,市財政年初批復(fù)市法制局公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)預(yù)算3.5萬元,實(shí)際支出3.06元;公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算0萬元,實(shí)際支出0.03萬元;因公出國(境)費(fèi)用預(yù)算0元,實(shí)際無支出。“三公”經(jīng)費(fèi)合計支出3.09萬元,比2014年增加0.53萬元。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行偏差較大
2015年,市財政批復(fù)項(xiàng)目支出預(yù)算153.5萬元,追加預(yù)算12.9萬元,以前年度項(xiàng)目資金賬面結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)189.07萬元,共計355.47萬元。當(dāng)年實(shí)際項(xiàng)目支出138.93萬元,其余由財政收回、清退或轉(zhuǎn)為期末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。
(二)個別事項(xiàng)未履行政府采購程序
2014年,市法制局簽訂合同聘請5位律師擔(dān)任市政府法律顧問,并于2015年支付了10萬元合同款。上述聘任法律顧問事項(xiàng)未按規(guī)定履行政府采購程序。
三、審計處理意見和建議
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,市審計局已依法出具了審計報告,并將審計結(jié)果提交惠州市審計執(zhí)法聯(lián)席會議。同時,市審計局提出以下建議:一是進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理,提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,增強(qiáng)預(yù)算約束力,提高資金使用效益;二是嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省政府法律顧問工作規(guī)定》(廣東省人民政府令第207號),規(guī)范政府采購業(yè)務(wù)。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
對審計發(fā)現(xiàn)的問題,市法制局高度重視,積極落實(shí)整改,加大預(yù)算執(zhí)行力度,確保預(yù)算執(zhí)行到位,實(shí)現(xiàn)收支基本平衡;嚴(yán)格執(zhí)行政府采購業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定,規(guī)范政府法律顧問聘請工作。
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