(2018年6月28日公告)
2018年上半年,惠州市審計(jì)局組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)開展國(guó)家和省重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì),采取按季度、分專題審計(jì)的方式,重點(diǎn)審計(jì)了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移推進(jìn)、補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)新十條落實(shí)等政策措施的落實(shí)情況?，F(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下:
一、貫徹落實(shí)重大政策措施的總體情況
(一)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移推進(jìn)情況。2017年,惠州市計(jì)劃承接50個(gè)項(xiàng)目、項(xiàng)目總投資額90億元,實(shí)際承接項(xiàng)目56個(gè)、項(xiàng)目總投資額215.2億元;惠州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、惠東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、博羅產(chǎn)業(yè)聚集地等3個(gè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值合計(jì)為140.14億元。
(二)補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)情況。一是城市地下綜合管廊建設(shè)情況。截至2018年2月底,全市列入2018年綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的惠城區(qū)金石三路、惠陽(yáng)區(qū)內(nèi)環(huán)東路等綜合管廊項(xiàng)目已啟動(dòng)建設(shè)。二是城市黑臭水體整治情況。截至2017年12月底,惠州市27條黑臭水體已開始整治,分別進(jìn)行了沿岸垃圾清理、河道清淤疏浚、截污管網(wǎng)建設(shè)、水質(zhì)改善、防洪排澇等整治工作。此外,惠州市惠城區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)建立了黑臭水體整治相關(guān)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(三)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)新十條落實(shí)情況。一是降低企業(yè)用地成本情況。2017年至2018年2月,惠州市共為26宗工業(yè)項(xiàng)目用地提供土地優(yōu)惠出讓底價(jià),其中有25宗以底價(jià)成交,共為企業(yè)節(jié)省用地成本約12594.45萬(wàn)元,降低了企業(yè)用地成本。二是清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)情況。惠州市于2016年清理規(guī)范25個(gè)市直單位102項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),于2017年清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)9項(xiàng)。三是中小微企業(yè)扶持政策落實(shí)情況。惠州市成立了粵財(cái)普惠金融(惠州)融資擔(dān)保股份有限公司,專門為惠州市中小微企業(yè)融資信貸提供政策性擔(dān)保業(yè)務(wù),截至2017年12月底,已累計(jì)為全市15家中小微企業(yè)提供了合計(jì)4481.1萬(wàn)元的融資擔(dān)保額。
二、跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
(一)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移推進(jìn)情況方面存在的問(wèn)題。部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。截至2018年3月底,2017年惠州市實(shí)際承接的項(xiàng)目56個(gè)中,有5個(gè)項(xiàng)目基建未開工,與計(jì)劃開工時(shí)間差距最短為1個(gè)月、最長(zhǎng)為8個(gè)月;有5個(gè)項(xiàng)目已開工未投產(chǎn),與計(jì)劃投產(chǎn)時(shí)間差距最短為1個(gè)月、最長(zhǎng)為11個(gè)月。
(二)補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)情況方面存在的問(wèn)題。3個(gè)縣未編制城市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃。截至2018年2月底,惠東縣、博羅縣、龍門縣尚未編制城市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃,不符合《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市城市地下綜合管廊建設(shè)實(shí)施方案的通知》(惠府辦〔2016〕30號(hào))關(guān)于“(三)抓緊編制完善專項(xiàng)規(guī)劃……惠東縣、博羅縣、龍門縣于2017年6月底前完成各縣地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃編制和審批工作”的要求。
三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
2018年上半年,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,審計(jì)部門共發(fā)出4份整改函,對(duì)問(wèn)題整改提出相應(yīng)的意見(jiàn)及建議;相關(guān)部門已制定整改措施,截至2018年6月20日,2018年上半年所發(fā)現(xiàn)的4個(gè)問(wèn)題中,有1個(gè)已經(jīng)整改完畢,3個(gè)正在整改。下來(lái),市審計(jì)局將持續(xù)加大力度督促整改,推動(dòng)國(guó)家和省各項(xiàng)重大政策措施落到實(shí)處。
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