（2015年10月27日公告） 根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第十六條規(guī)定和市政府批準(zhǔn)的2014年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排，2014年5月至6月，惠州市審計(jì)局對(duì)惠州市海防與打擊走私辦公室（以下簡(jiǎn)稱市打私辦）2013年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了送達(dá)審計(jì)調(diào)查，對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。現(xiàn)將審計(jì)調(diào)查結(jié)果公告如下：
一、基本情況
市打私辦是代表黨和政府對(duì)反走私綜合治理及海防管理工作行使組織、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能的正處級(jí)行政單位，執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度，經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政全額核撥。
（一）預(yù)算執(zhí)行情況
根據(jù)《關(guān)于批復(fù)2013年經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》（惠財(cái)預(yù)〔2013〕38號(hào)），市財(cái)政年初批復(fù)市打私辦2013年度預(yù)算收入463.93萬(wàn)元；當(dāng)年財(cái)政追加695.96萬(wàn)元；全年預(yù)算收入總計(jì)1159.89萬(wàn)元；實(shí)際到位資金1195.17萬(wàn)元，其中本年預(yù)算1159.89萬(wàn)元，省打私辦撥專項(xiàng)資金35萬(wàn)元，利息收入0.28萬(wàn)元。
市財(cái)政批復(fù)市打私辦2013年度預(yù)算支出463.93萬(wàn)元；實(shí)際支出1123.02萬(wàn)元。
（二）經(jīng)費(fèi)收支結(jié)余情況
市打私辦2013年度總收入1195.17萬(wàn)元，總支出1123.02萬(wàn)元，當(dāng)年收支結(jié)余72.15萬(wàn)元，加上年結(jié)余975.25萬(wàn)元；年末累計(jì)結(jié)余1047.40萬(wàn)元。
（三）“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用情況
市打私辦2013年公務(wù)接待費(fèi)實(shí)際支出9.44萬(wàn)元；全年公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)實(shí)際支出4.12萬(wàn)元；市打私辦2013年因公出國(guó)（境）費(fèi)實(shí)際支出8.90萬(wàn)元，市打私辦2013年“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出22.46萬(wàn)元，比2012年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出16.84萬(wàn)元增加了33.37%。
二、審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
（一）以前年度結(jié)余資金未納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。經(jīng)查，市打私辦未將2012年末結(jié)余975.25萬(wàn)元納入2013年度預(yù)算，造成未經(jīng)財(cái)政部門(mén)預(yù)算批復(fù)使用以前年度結(jié)余。
（二）專項(xiàng)資金年末結(jié)余較大，影響預(yù)算資金使用效益。2013年，市打私辦專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)留存總額（含以前年度結(jié)余資金）1485.78萬(wàn)元，當(dāng)年支出554.27萬(wàn)元，年末結(jié)余931.51萬(wàn)元。
（三）部分專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行率較低。經(jīng)審計(jì)調(diào)查，市打私辦部分專項(xiàng)資金使用率較低，如“信息指揮中心經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目當(dāng)年預(yù)算及以前年度結(jié)余共有184.13萬(wàn)元，但全年僅支出了22.23萬(wàn)元，執(zhí)行率為12%。預(yù)算執(zhí)行率偏低的原因是該項(xiàng)目上年結(jié)余134.53萬(wàn)元，當(dāng)年又追加安排預(yù)算49.60萬(wàn)元，且因碼頭海防線信息化建設(shè)進(jìn)度緩慢，當(dāng)年未執(zhí)行完畢，繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)下年。
（四）公務(wù)卡支付比例偏低。經(jīng)審計(jì),市打私辦2013年公務(wù)卡支付比例較低，全年零余額賬戶應(yīng)使用公務(wù)卡支付130.55萬(wàn)元，實(shí)際公務(wù)卡支付2.02萬(wàn)元，公務(wù)卡支付比例為1.55%，公務(wù)卡支付比例偏低。
三、審計(jì)調(diào)查意見(jiàn)和建議
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市審計(jì)局已依法出具了審計(jì)調(diào)查報(bào)告，提出了相應(yīng)的審計(jì)處理意見(jiàn)和建議。一是加強(qiáng)預(yù)算管理，提高預(yù)算編制的完整性和準(zhǔn)確性，增強(qiáng)預(yù)算的約束力；二是推行公務(wù)卡結(jié)算，提高公務(wù)支出的透明度。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市打私辦高度重視，積極組織整改。一是加快項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，提高預(yù)算執(zhí)行率。二是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算有關(guān)規(guī)定，推行公務(wù)卡結(jié)算。其他各項(xiàng)整改工作已基本落實(shí)。
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