HFGS-2025-4

惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市

配售型保障性住房管理辦法的通知

惠府辦〔2025〕4號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

　　《惠州市配售型保障性住房管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

惠州市人民政府辦公室    

2025年3月26日      

惠州市配售型保障性住房管理辦法

　　第一條 為推動(dòng)配售型保障性住房規(guī)劃建設(shè)，規(guī)范配售型保障性住房運(yùn)營(yíng)管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)劃建設(shè)保障性住房的工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)配售型保障性住房建設(shè)、供應(yīng)、使用、退出及監(jiān)督管理等活動(dòng)。

　　第三條 本辦法所稱配售型保障性住房，是指政府提供政策支持，限定配售對(duì)象、套型面積、配售價(jià)格、處分權(quán)利，面向符合條件的群體銷售的保障性住房。

　　第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)是本市配售型保障性住房工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市配售型保障性住房的政策制定、組織實(shí)施、指導(dǎo)監(jiān)督工作。

　　市發(fā)展改革局、教育局、公安局、民政局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、自然資源局、城管執(zhí)法局、國(guó)資委、住房公積金管理中心、稅務(wù)局，人民銀行惠州市分行，惠州金融監(jiān)管分局等單位應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好配售型保障性住房相關(guān)管理工作。

　　第五條 各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)配售型保障性住房項(xiàng)目的建設(shè)籌集、配售管理及監(jiān)督管理等工作。各縣（區(qū)）相關(guān)職能部門(mén)按照職責(zé)分工做好配售型保障性住房相關(guān)工作。

　　第六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源等部門(mén)以及各縣（區(qū)）政府，科學(xué)確定保障性住房發(fā)展目標(biāo)，制定全市住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)籌集計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布。

　　第七條 配售型保障性住房建設(shè)籌集方式如下：

　　（一）劃撥土地集中新建；

　　（二）結(jié)合實(shí)際在城中村改造和城市更新等項(xiàng)目中配建；

　　（三）收購(gòu)已建成存量商品住房用作配售型保障性住房；

　　（四）政策性住房項(xiàng)目調(diào)整，或符合產(chǎn)權(quán)清晰、位置適宜、面積適中等條件的其他閑置住房轉(zhuǎn)化；

　　（五）企事業(yè)單位利用自有存量建設(shè)用地建設(shè)；

　　（六）市政府明確的其他籌建方式。

　　第八條 新建配售型保障性住房項(xiàng)目單套建筑面積不超過(guò)120平方米。

　　第九條 配售型保障性住房應(yīng)按照職住平衡的原則，優(yōu)先選址于公共交通便利、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施較為齊全的區(qū)域。

　　配售型保障性住房應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、安全環(huán)保、綠色節(jié)能的原則，堅(jiān)持以安全、舒適、綠色、智能為核心指標(biāo)打造好房子，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

　　與配售型保障性住房項(xiàng)目直接相關(guān)的城市道路和公共交通、通信、供電、供水、供氣、有線電視、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)、養(yǎng)老、托幼、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)與配售型保障性住房項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。相關(guān)建設(shè)投入不得攤?cè)肱涫坌捅Ｕ闲宰》颗涫蹆r(jià)格。

　　第十條 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)配售型保障性住房應(yīng)以家庭為單位，家庭成員包括主申請(qǐng)人、主申請(qǐng)人配偶及其未成年子女。申購(gòu)家庭應(yīng)確定1名主申請(qǐng)人，主申請(qǐng)人配偶及其未成年子女為共同申請(qǐng)人。每個(gè)保障對(duì)象家庭只可購(gòu)買(mǎi)一套配售型保障性住房。未成年子女作為共同申請(qǐng)人，不影響其成年后享受住房保障政策。

　　第十一條 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)配售型保障性住房應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

　　（一）主申請(qǐng)人具有本市戶籍；

　　（二）主申請(qǐng)人應(yīng)具有完全民事行為能力；

　　（三）主申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人在本市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房；

　　（四）主申請(qǐng)人申購(gòu)前在本市穩(wěn)定就業(yè)，在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)已滿12個(gè)月（含）以上且處于參保繳費(fèi)狀態(tài)，或已在本市辦理退休；

　　（五）已享受過(guò)房改房等政策性住房的家庭，需按規(guī)定騰退原政策性住房；

　　（六）經(jīng)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定的各類高層次人才申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)配售型保障性住房的，不受本辦法設(shè)定的戶籍、社保等條件限制。

　　第十二條 各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和單位對(duì)申購(gòu)家庭提交的材料進(jìn)行核實(shí)。申購(gòu)家庭資格核實(shí)通過(guò)后，在政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于7天。公示無(wú)異議后，納入我市配售型保障性住房輪候庫(kù)，取得申購(gòu)資格。對(duì)核實(shí)結(jié)果有異議的家庭，可在公示期滿之日起10日內(nèi)提出復(fù)核申請(qǐng)。

　　第十三條 配售型保障性住房采取現(xiàn)房銷售模式。

　　第十四條 配售型保障性住房配售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，按基本覆蓋劃撥土地成本和建安成本、加適度合理利潤(rùn)的原則測(cè)算確定。

　　第十五條 配售型保障性住房按以下流程實(shí)施配售：

　　（一）項(xiàng)目公告。各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)向社會(huì)發(fā)布配售型保障性住房項(xiàng)目配售公告。

　　（二）購(gòu)房申請(qǐng)。納入我市配售型保障性住房輪候庫(kù)家庭可提出購(gòu)房申請(qǐng)。

　　（三）組織搖號(hào)。各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)組織統(tǒng)一公開(kāi)搖號(hào)，排出選房次序。

　　（四）資格復(fù)核。各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)組織相關(guān)單位進(jìn)行資格復(fù)核。復(fù)核通過(guò)的家庭名單應(yīng)在政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于7天。

　　（五）現(xiàn)場(chǎng)選房。申購(gòu)家庭按照搖號(hào)次序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)選房。申購(gòu)家庭放棄選購(gòu)或未在規(guī)定期限內(nèi)選房的，選房資格作廢。

　　（六）簽訂合同。申購(gòu)家庭選定配售型保障性住房后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理認(rèn)購(gòu)手續(xù)，并簽訂購(gòu)房合同，繳交購(gòu)房首付款或全款。貸款購(gòu)房的家庭，可按規(guī)定申請(qǐng)住房公積金貸款或商業(yè)銀行按揭貸款。

　　（七）房屋交付。房屋達(dá)到交付條件后，辦理房屋進(jìn)戶入住相關(guān)手續(xù)。

　　第十六條 申購(gòu)家庭放棄選房的，按搖號(hào)順序依次遞補(bǔ)；經(jīng)2次選房后仍放棄選擇的，則視為放棄申購(gòu)資格，并取消其輪候資格。

　　第十七條 配售型保障性住房的不動(dòng)產(chǎn)登記須憑相關(guān)材料申請(qǐng)辦理。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證附記信息欄記載：該房屋為配售型保障性住房，實(shí)施封閉管理，不得變更為商品住房流入市場(chǎng)。

　　第十八條 購(gòu)買(mǎi)配售型保障性住房應(yīng)按照住宅專項(xiàng)維修資金管理規(guī)定全額繳存維修資金。

　　第十九條 承租公共租賃住房或領(lǐng)取住房保障租賃補(bǔ)貼的家庭，應(yīng)在申購(gòu)配售型保障性住房時(shí)如實(shí)申報(bào)，并自配售型保障性住房交付之日起退出前述住房保障，退出程序按照公共租賃住房和城鎮(zhèn)住房保障租賃補(bǔ)貼管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 配售型保障性住房購(gòu)房家庭享有相應(yīng)的落戶、子女就學(xué)等權(quán)益。

　　第二十一條 配售型保障性住房實(shí)行回購(gòu)或封閉流轉(zhuǎn)方式退出保障，封閉持有期為5年，從買(mǎi)賣(mài)合同簽訂之日起計(jì)算。封閉持有期滿后，承購(gòu)人確需轉(zhuǎn)讓配售型保障性住房的，可以向符合條件的配售型保障性住房申購(gòu)對(duì)象出售，出售價(jià)格不得高于原購(gòu)房?jī)r(jià)格，掛牌出售1年后確無(wú)人購(gòu)買(mǎi)可以申請(qǐng)回購(gòu)。申請(qǐng)回購(gòu)或封閉流轉(zhuǎn)的配售型保障性住房應(yīng)滿足以下條件：   

　　（一）不存在抵押和債務(wù)等法律糾紛情況；

　　（二）未改變居住用途、房屋結(jié)構(gòu)無(wú)拆改、設(shè)施設(shè)備無(wú)缺失；

　　（三）水、電、燃?xì)狻㈦娦拧⒂芯€電視等公共事業(yè)費(fèi)用和物業(yè)服務(wù)費(fèi)用已結(jié)清。

　　持有配售型保障性住房期間，保障對(duì)象在本市另行購(gòu)買(mǎi)自有產(chǎn)權(quán)住房的，應(yīng)自住房買(mǎi)賣(mài)合同備案之日起12個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)回購(gòu)。

　　第二十二條 購(gòu)買(mǎi)配售型保障性住房的家庭，因繼承、遺贈(zèng)、婚姻狀況變化等取得其他配售型保障性住房的，只能保留一套。超出一套的，應(yīng)在發(fā)生相關(guān)情形之日起60日內(nèi)申請(qǐng)回購(gòu)。

　　承購(gòu)人在原婚姻存續(xù)期間購(gòu)買(mǎi)過(guò)配售型保障性住房，但離婚析產(chǎn)時(shí)該住房歸原配偶所有的，視作未享受配售型保障性住房保障。

　　第二十三條 購(gòu)房家庭有下列情形之一的，可組織回購(gòu)：

　　（一）因住房公積金管理中心、銀行為實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)要求回購(gòu)的；

　　（二）因人民法院司法處置要求回購(gòu)的；

　　（三）因重大疾病等確需退回所購(gòu)配售型保障性住房的。

　　第二十四條 配售型保障性住房的回購(gòu)或封閉流轉(zhuǎn)價(jià)格按照“購(gòu)房款+利息-房屋折舊”的原則核算。利息按照簽訂回購(gòu)或封閉流轉(zhuǎn)協(xié)議時(shí)中國(guó)人民銀行公布的一年定期存款基準(zhǔn)利率和持有年限計(jì)算，不計(jì)復(fù)利。房屋折舊按照主體結(jié)構(gòu)50年、裝修10年平均進(jìn)行計(jì)算。購(gòu)房家庭自行裝修費(fèi)用不納入回購(gòu)價(jià)格計(jì)算內(nèi)容。

　　第二十五條 房屋持有年限從簽訂購(gòu)房合同之日起至簽訂回購(gòu)或封閉流轉(zhuǎn)協(xié)議之日計(jì)算。

　　交付使用年限從交付之日起至簽訂回購(gòu)或封閉流轉(zhuǎn)協(xié)議之日計(jì)算。

　　第二十六條 配售型保障性住房購(gòu)買(mǎi)家庭應(yīng)遵守國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，按照合同約定使用配售型保障性住房，不得有以下情形：

　　（一）擅自互換、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與所購(gòu)配售型保障性住房；

　　（二）出租所購(gòu)配售型保障性住房；

　　（三）以購(gòu)買(mǎi)本住房以外用途設(shè)立抵押權(quán)；

　　（四）設(shè)立居住權(quán)；

　　（五）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)空置1年及以上；

　　（六）改變住房用途；

　　（七）其他違法違規(guī)情形。

　　第二十七條 配售型保障性住房配售后的剩余房源，經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，可以轉(zhuǎn)作其他保障性住房。

　　第二十八條 本辦法自2025年5月1日起施行，有效期5年。