我市聚力實體經濟走穩高質量發展路子邁出堅實步伐。這是欣欣向榮的大亞灣石化區。惠州東江圖片社供圖

　　今年市兩會上，惠州瞄準2026年GDP實現8000億元目標言猶在耳。市發展和改革局日前發出重磅信息：2022年，惠州安排重點建設項目193項，總投資6060.5億元；安排開展前期工作的重點預備項目130項，估算總投資4334.2億元。

　　1月25日，市發展和改革局發布《惠州市2022年重點建設項目計劃》（以下簡稱“市重點建設項目”）和《惠州市2022年重點建設前期預備項目計劃》（以下簡稱“市重點預備項目”）。

　　兩大項目清單的投資、估算投資額，再次體現惠州聚力發展實體經濟、狠抓項目帶動、堅持產業集群化的發展思路，為惠州全力打造珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區高質量發展重要地區和更加幸福國內一流城市提供有力支撐。

　　建設新型工業強市

　　產業工程項目投資額2794.05億元占比46.1%

　　近年來，惠州逆勢加大投資，產業基礎不斷夯實，世界500強企業聚“惠”勢頭迅猛。2022年省政府工作報告中，埃克森美孚、中海殼牌、恒力PTA、強流重離子加速器、太平嶺核電等惠州重點建設項目頻頻被提及。

　　記者留意到，今年的市重點建設項目中，產業工程項目共有114項，占比接近六成，投資額2794.05億元，占比46.1%。在重點預備項目中，產業工程項目64項，占比49%；估算總投資2482.92億元，占比57.3%。可以說，產業工程項目在我市重點項目中占據了半壁江山。

　　從市重點建設項目清單來看，產業工程項目中，新一代信息技術工程38項，包括TCL集團模組整機一體化智能制造產業基地，中集（仲愷）新能源汽車關鍵零部件產業制造建設項目等；高端裝備制造工程32項，包括惠陽新圩梅龍湖智能制造產業新城、欣旺達惠州新能源項目等。此外，還有現代服務業工程16項、傳統產業升級工程10項、新材料產業工程12項、重化工業工程4項、生物產業工程2項。

　　值得關注的是，在市重點預備項目中，有4個百億級投資的產業工程項目今年將開展前期工程，包括總投資300億元的中國化學惠州新材料產業基地建設項目、總投資270億元的恒力惠州新材料產業園PTA下游項目、總投資521億元的中海殼牌惠州三期乙烯項目、總投資350億元的伯恩（惠陽）智慧互聯科技園。

　　這是一個鮮明的信號：抓項目促發展。惠州堅持以工業立市，抓重點產業工程項目，就是抓住全市經濟高質量發展的“牛鼻子”。

　　惠州正按市黨代會和市政府工作報告擘畫的藍圖，堅定地實施產業集群化發展戰略，不斷強鏈補鏈延鏈，提升產業鏈供應鏈水平，打造更具核心競爭力的“2+1”現代產業集群，建設新型工業強市，筑牢高質量發展的產業基礎。

　　深度融深融灣

　　基礎設施工程項目64項占比超三成

　　打造珠江東岸新增長極，深度融深融灣是惠州搶抓重大歷史機遇的重要抓手。

　　今年市政府工作報告提出，聚焦深度融深融灣，實施交通互聯互通提升工程。要圍繞實現“對外大連通、對內大循環”，適度超前開展基礎設施建設，以“豐”字交通主框架為引領，大力推動軌道交通、高速公路、空港海港互聯互通，以開放理念構建現代化綜合立體交通體系，強化大灣區東部樞紐門戶地位，為高質量發展提供有力支撐。

　　在今年的市重點建設項目中，基礎設施工程項目共64項，占比超三成，投資額占比過半，達51.48%。其中，備受關注的惠州惠城至惠陽霞涌高速公路項目已于去年12月6日在省發改委網站進行了核準前公示。該項目是“豐”字交通主框架規劃南北交通軸線的重要組成部分，其主線將與廣惠高速、惠大高速組成我市由惠城中心區到大亞灣經濟技術開發區的南北向大通道，助力惠州融深融灣。

　　港口興則城市興，惠州港也將在今年擴能升級。市重點建設項目清單中關于惠州港的項目就有5個，在市重點預備項目清單中有3個。其中，惠州港東馬港區恒力石化（惠州）通用碼頭項目今年建成投產，惠州港荃灣港區荃美石化碼頭項目明年建成，今年還將新開工3個項目。這些項目將助力惠州推動惠州港從產業港向貿易港、產業港并重轉型，深度參與深港口岸經濟帶建設，打造大灣區乃至全國南北出海新通道。

　　此外，惠州機場飛行區改造工程、廣州至汕尾鐵路惠州段、莞惠城際小金口至惠州北段、惠肇高速惠城區連接線工程、新清大道（原S358線惠陽新圩至東莞清溪段）改建工程、惠東環稔平半島高速公路等眾多交通項目被列入其中。

　　備受關注的能源項目中，今年將新開工的就有5項，包括惠州中洞抽水蓄能電站項目、中廣核廣東太平嶺核電廠二期工程、廣東大唐惠州博羅燃氣熱電聯產項目、惠東縣集中式光伏電站項目、國能惠州二期2×400MW級燃氣熱電聯產項目，助力惠州加快建設粵港澳大灣區清潔能源中心。

　　立足改善民生

　　15項民生保障工程總投資超146億元

　　市政府工作報告提出，堅持政府過“緊日子”，騰出更多財力用于民生保障和社會建設，辦好一批民生實事。

　　在市重點建設項目中，15項民生保障項目涉及教育、醫療衛生、文化旅游和居民保障四大內容，總投資超過146億元。其中，市中心人民醫院創建省級區域醫療中心建設項目、惠州市健康城一期（血站、120）工程等新建醫療衛生項目備受關注。

　　惠州市白花河防洪排澇治理工程也在市重點項目清單中，項目建成后將改變白花鎮“一年一小澇、五年一大澇”的現狀，實現解民憂、紓民困、暖民心，造福白花人民。

　　此外，鄉村振興項目環羅浮山鄉村振興綜合示范帶也將在今年動工建設。根據清單，該項目將建設博羅縣福長大道及連接線工程、博羅縣大洞水庫環湖綠道工程，新建羅浮山南門片區基礎配套設施項目等，體現惠州深入實施鄉村振興戰略，積極打造三產融合示范區域。

　　記者留意到，在市重點預備項目中，惠州還安排了13項民生保障工程，其中3項教育項目是市民關注的中學擴建，如惠陽高級中學新校區（秋月湖校區）、惠陽葉挺中學改擴建并增設高中部、龍門縣永漢中學遷建；4項醫療項目中令人矚目的是整合新建市職業病防治醫院（結核病防治研究所）、市皮膚病醫院（市皮膚病防治研究所、市性病防治監測中心），建立惠州市公共衛生醫院（公共衛生醫學中心），并根據疫情需要可在短時間內建設新增500～600張臨時病床的應急醫院。

　　◎專家點評

　　黃忠平（市委黨校科研部主任、經濟學博士）：

　　以重點項目牽引支柱產業量增質升

　　工業是最主要的物質生產產業，研發投入最多、技術創新最活躍、輻射帶動力最強。從重點項目占比和內容看，產業工程項目在我市重點項目中占據半壁江山，并有若干百億級的延鏈補鏈強鏈重大項目，這表明當前和今后一段時期惠州的主攻方向仍然是以先進制造為核心的實體經濟。工業穩、經濟才穩；工業進、經濟即進。我們要堅守工業精神，以重點項目牽引石化能源新材料和電子信息兩大支柱產業量的倍增、質的躍升，打造新型工業強市，強力撐起大灣區發展新的重要一極。

　　基建是工業投資之外，惠州另一個重要發力點，它是政府實施跨周期、逆周期調控的重要工具，是推動經濟強勁運行的重要因素。在經濟面臨新的下行壓力、預期不振的情況下，要用好地方政府專項債資金，加大老基建、新基建以及一系列軟性公共產品的投入，通過基建投資創造的“擠入”效應，帶動制造業投資，并通過對經濟增長的刺激拉動消費需求的持續增長。

　　本組文字  記者馮麗均 李向英