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惠市國資案〔2025〕22號

對市政協十三屆四次會議第2025071號

提案的答復

九三學社惠州市委會：

貴單位提出的《關于發揮國企引領作用，推進現代農業產業園提質增效的建議》（提案第2025071號）已收悉。我委高度重視，經匯總市財政局、市農業農村局、市審計局、各縣（區）政府以及市產投集團意見并認真研究，現答復如下：

一、基本情況及進展

現代農業產業園是推動鄉村產業振興、促進三產融合的核心載體，貴單位提出要進一步發揮國有企業引領作用，推進全市現代農業產業園提質增效，并提出了行之有效的具體辦法，為我市推動實現鄉村全面振興和農業現代化提供了新思路。

自2018年廣東省啟動現代化農業產業園工作以來，我市各市縣單位全力推進農業農村現代化工作，惠城區現代農業示范區鄉村振興產業園已經入圍第五批20個國家現代農業產業園，打造覆蓋惠城區并輻射惠州市其他區縣的特色農產品加工基地；惠陽區擬培育惠陽區良農綜合開發有限公司、惠陽區現代農業投資發展有限公司為區級農業龍頭企業，聯合省農科院、華農大、華南理工、區農服中心等科研單位，全面提升種植技術標準化、智能化水平；惠東縣公用事業發展集團有限公司子公司與廣東禎州集團有限公司合資設立廣東荔枝產業投資有限公司，共同推進惠東荔枝產業園項目建設，致力打造現代設施農業示范區，嚴選優質鮮荔枝為原料生產荔枝果醋，開拓中高端果醋市場；龍門縣分別于2018年獲批龍門縣絲苗米省級現代農業產業園和2020年獲批的龍門縣三黃胡須雞省級現代農業產業園，兩大產業園累計總投資達4.2億元，集聚17個實施主體，形成特色鮮明、優勢互補的產業集群發展格局。市財政局會同市農業農村局以市級國有企業為載體，積極爭取省級“補改投”資金支持，以國有企業作為平臺引領，撬動社會資本參與，推進我市現代農業產業發展壯大，加快補齊主導產業的產業鏈發展短板，實現延鏈、強鏈、補鏈和產業輻射帶動以及聯農帶農。

二、下一步計劃

（一）加快平臺建設，支持現代農業產業發展壯大。充分利用國有企業資金、資源等優勢，積極推動組建專業化現代農業產業園建設平臺，推進現代農業產業的發展建設。市財政局將配合市農業農村局進一步爭取省級“補改投”資金，培育一批現代農業產業平臺企業，大力支持我市現代農業產業發展壯大。

（二）夯實發展根基，大力培育國有農業龍頭企業。加大力度培育國有企業成為農業龍頭企業，惠陽區爭取2027年培育1家國有企業為市級農業龍頭企業；龍門縣積極鼓勵國有農業企業參與國家級農業龍頭企業申報工作；市財政局持續以“補改投”方式支持現代農業產業發展，2024年統籌安排涉農資金500萬元用于農業產業“補改投”項目試點，2025年市財政繼續安排“補改投”資金500萬元，支持現代農業產業發展，我市國有企業可積極參與申報。

（三）探索創新運營模式，實現現代農業可持續發展。踐行現代農業服務理念，創新運營模式，有助于實現農業產業的持續、健康與高效發展。惠陽區提出要攜手供銷系統，聯動本地優質食品企業，打通農資供應、種植收割、冷鏈物流、產銷對接全鏈條，帶動地域經濟發展，整合農業種植、文化資源和生態優勢，引入專業團隊開發智慧農業、田園研學、農耕體驗、消費娛樂等業態，建設特色農文旅示范帶，帶動周邊就業，實現“一片土地富一方百姓”；龍門縣聚焦預制菜生產、海洋牧場、食品加工等重點領域，積極向精深加工、冷鏈倉儲等產業鏈高端環節延伸，推動探索現代農業產業園管理模式。

（四）支持國有企業與高校、科研機構建立戰略合作關系。通過建立戰略合作關系，推動人才交流培養，實現雙方資源互補，大力支持現代農業產業園建設。惠陽區將聯合省農科院、華農大、華南理工、區農服中心等科研單位，提升種植技術標準化、智能化水平；惠東縣將進一步開展產學研合作，為產業園引進和培養一批高素質的農業科技人才和管理人才，推動先進農業技術在產業園的應用；龍門縣積極搭建合作平臺，推動國有農業企業與省內外科研院所建立長期穩定的合作機制，圍繞農業新品種研發、先進技術應用等方面開展深度合作，加快推進農業科技領軍型龍頭企業建設步伐。

（五）加強現代農業產業財政資金實用的監管。市財政局將依托“數字財政”系統，實時監控現代農業產業“補改投”資金使用情況，提升資金使用效益。下來，將會同市農業農村、國資管理、紀檢監察、審計等相關部門進一步加強現代農業產業“補改投”資金使用監管，各司其職、密切配合，確保“補改投”項目運作規范、績效達標、持續穩定發展。

惠州市人民政府國有資產監督管理委員會

2025年6月30日