惠市商案〔2024〕第2號

王煥代表：

　　您提出的《關于支持我市民營經濟走出去的建議》收悉，經綜合市委統戰部、市市場監督管理局、國家稅務總局惠州市稅務局、市財政局等單位意見，現答復如下：

　　一、外貿發展情況

　　（一）全市外貿進出口情況。

　　據海關統計，2024年1-4月惠州外貿進出口1206.9億元，總量全省排名第5，同比（下同）增長32.2%，其中：出口664.4億元，增長12%；進口542.5億元，增長69.7%，增速全省第3、珠三角第1。

　　（二）民營企業進出口情況。

　　2024年1-4月，全市民營企業進出口531億元，同比（下同）增長73.6%，占全市進出口比重44%。其中：出口239.6億元，增長18.6%，占比36.1%；進口291.4億元，增長180.4%， 占比 53.7 %。2023年，全市民營企業進出口1384.9億元，增長49.3%，占比40.6%。其中：出口707.2億元，增長11.2%，占比34.7%；進口677.8億元，增長132.1%，占比49.3%。

　　  （三）主要特點。

　　一是出口商品結構方面，高新技術產品出口增勢良好。1-4月，全市機電產品出口511.7億元，增長16%，占同期全市出口總額的77%；高新技術產品出口302.2億元，增長35.9%，占比45.5%。其中：液晶電視機出口85.7億元，增長27.6%；電腦等自動數據處理設備及其零部件出口58.3億元，增長39.9%；蓄電池出口31.7億元，下降32.9%；手機出口14.5億元，增長18.1%。同期，鞋靴、家具等勞動密集型產品出口96.7億元，下降4.3%。

　　二是進口商品結構方面，集成電路正向拉動明顯。1-4月，全市進口機電產品401億元，大幅增長1倍多，占全市進口總額的73.9%，其中：集成電路進口321.3億元，大幅增長1.6倍，拉動全市進口增長61.8個百分點；自動數據處理設備及其零部件進口6.6億元，增長67.5%。同期，全市原油進口73.1億元，增長23.7%；成品油進口15.2億元，增長47.6%。

　　三是國際市場結構方面，主要貿易伙伴進出口基本增長。1-4月，全市對中國臺灣進出口198.2億元，增長121%；對東盟進出口169.4億元，增長29.5%；對歐盟進出口122.1億元，增長26.9%；對美國進出口109.7億元，增長2%，對中國香港進出口106億元，下降1.7%。

　　二、助力民營企業走出去舉措

　　（一）幫助企業開拓國際市場。

　　一是組織廣東威林等民營企業參加134屆和135屆廣交會，幫助民營企業利用廣交會平臺搶抓出口訂單。組織民營企業參加“粵貿全球”計劃系列展會，對企業展位費給予支持，組織民營企業參加越南電子展、印尼電子展等4場2023年惠州市重點境外展會，對企業參展費用給予支持，幫助企業開拓歐美和“一帶一路”沿線國家地區市場。二是加強開拓國際市場政策宣傳培訓，幫助民營企業重點開拓“一帶一路”國際市場。聯合市貿促會、中信保惠州營業部舉辦開拓國際市場政策宣講會，向我市民營企業廣泛宣傳開拓國際市場政策、RCEP優惠政策、出口信用支持政策和防范匯率風險支持政策等，有效幫助企業開拓市場、防范風險和降本增效。

　　（二）加強穩外貿政策支持。

　　積極落實國家、省穩外貿政策措施，并出臺市有關穩外貿政策，支持民營企業發展，如出臺實施《惠州市促進外貿穩定發展實施細則》、《惠州市關于進一步促進外貿穩定增長實、《惠州市促進外貿服務業發展實施方案》、《惠州市促進外貿穩定發展若干措施》等。加強對進口關鍵設備、核心零部件和重點原材料進口貼息支持，支持企業開拓國際市場，努力擴大出口信保覆蓋面，加強出口信保和國內信保支持力度。同時幫助企業用好各類穩外貿政策，會同海關、稅務、人行和中信保等單位開展巡回政策宣講會，幫助企業了解掌握惠企政策，享受政策資金紅利，促進我市外貿進一步穩定發展。

　　（三）幫助民營企業規避貿易風險。

　　一是會同中國出口信保惠州營業部努力擴大出口信保覆蓋面，2023年省級市級和縣區級財政府將拿出不低于7000萬元專項資金用于支持出口信用，其中省級5750萬元，市級1200萬元，支持全市出口規模不低于110億美元。二是在省內創新出臺國內貿易信用保險扶持政策。從2021年起連續三年在惠州市商務發展專項資金中增設國內貿易信用保險扶持項目，企業充份利用國內貿易信用保險，加大出口轉內銷力度，有效開拓國內市場，助力構建“雙循環”。三是出臺全省首例“商務發展專項資金+匯率風險管理”支持政策。2022年市商務局會同國家外匯管理局惠州市中心支局印發了防范匯率風險申報指南，對外貿企業在支持期限內辦理遠期結售匯、人民幣外匯期權等匯率避險業務給予資金支持，打造“出口收匯+匯率避險”全鏈條保障機制。

　　三、存在主要問題

　　目前影響我市民營企業走出去的主要因素有以下三點。

　　一是海外市場需求仍未完全恢復。由于歐美等主要市場需求仍未完全恢復，我市訂單集中在歐美國家的部分重點出口企業仍受到較大沖擊。據民營企業億緯集能反饋，該企業主要出口動力電池等產品，受客戶需求下降及金屬價格下跌等影響，一季度進出口9.5億元，同比下跌75%，對全市鋰電池等“新三樣”出口造成較大影響（一季度，全市鋰電池出口31.1億元，同比下降33.7%）。

　　二是集裝箱供不應求。受紅海局勢、船東提價等多種因素影響，4月底以來歐洲、美洲航線的運價漲幅普遍在兩位數，部分航線運價暴漲近50%。為避免海運價格進一步上漲，不少外貿企業“搶出口”，導致近段時間集裝箱的需求量快速增加。此外，由于今年下水的新船下水量較大（200萬標準箱），而且集裝箱船繞行非洲，導致航線被拉長，“一箱難求”局面再次出現。據企業反饋，主要從事集裝箱制造出口的勝獅能源裝備4月單月出口同比增長20%。

　　三是重點企業對上半年預期較為審慎。近日，據我市外貿100強企業調研反饋顯示，2024年上半年出口訂單金額預測：16%的企業預測增長20%以上，12%的企業預測增長10%-20%，11%的企業預測增長10%以內，27%的企業預測持平，12%的企業預測下降10%以內，5%的企業預測下降10%-20%，10%的企業預測下降20%以上，7%企業無法預測。預測下降及持平的企業合計占比54%。

　　四、下來工作重點

　　（一）組織民營企業參加“粵貿全球”計劃系列展會。按省商務廳統一部署，組織民營企業參加“粵貿全球”計劃系列展會，選擇其中對惠州外貿企業影響較大的展會，列入當年惠州市重點境外展會，由市商務局牽頭組團參展，并給予政策支持，助力民營企業開拓歐美、東盟和“一帶一路”新興市場。

　　（二）組織民營企業參加廣交會。組織TCL實業等外貿企業參加線上線下廣交會，充分利用好廣交會平臺優勢，幫助企業獲取出口訂單和開拓海外市場。

　　（三）組織民營企業參加港澳展會。加強與香港貿易發展局、澳門貿易投資促進局合作，組織民營企業參加春秋兩季香港電子展和粵澳名優展等港澳展會，充分利用港澳展會平臺，幫助民營企業開拓海外市場。

　　（四）開拓RCEP區域國家市場。加強RCEP關稅減讓和原產地累積規則等優惠政策宣傳培訓，培育發展RCEP服務中心和RCEP“經核準出口商”，提高原產地證書簽發效率，幫助民營企業減免稅款，擴大對東盟和日韓澳新等RCEP區域國家市場進出口。

　　（五）幫助民營企業提升風險防范能力。會同中信保惠州營業部加強出口信用保險政策支持，擴大出口信保覆蓋面，加強出口信用風險保障，提升民營企業防范匯率風險能力，幫助民營企業開拓國外市場和規避國際貿易風險。

　　專此答復，誠摯感謝您（你們）對政府工作的關心支持。

　　惠州市商務局

　　2024年6月14日

　　聯系人及電話：葉向軍，0752-2680106