惠市環(huán)函〔2024〕371號(hào)

惠州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于2024年人大建議政協(xié)提案辦理工作總結(jié)情況的函

市府辦：

    根據(jù)《惠州市人民政府辦公室關(guān)于做好2024年市人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》（惠府辦函〔2024〕16號(hào)）要求，現(xiàn)將我局2024年度人大建議和政協(xié)提案辦理工作情況總結(jié)如下：

　一、基本情況

今年，人大代表建議13件、政協(xié)委員提案9件，其中主辦件4件、會(huì)辦件18件，共計(jì)22件。要涉及水污染防治、固體廢物污染監(jiān)管和資源回收利用、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、環(huán)評(píng)審批優(yōu)化營商環(huán)境等方面的內(nèi)容。截至目前，交辦的建議和提案辦理工作均已在規(guī)定的期限內(nèi)辦理完畢，及時(shí)答復(fù)率、辦結(jié)率、反饋意見滿意度均為100%。

二、主要工作做法

（一）強(qiáng)化責(zé)任，明確分工

接到建議提案后，我局黨組高度重視，成立了建議提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真學(xué)習(xí)了建議提案的具體內(nèi)容，印發(fā)了《惠州市生態(tài)環(huán)境局2024年人大建議政協(xié)提案辦理工作方案》，對每項(xiàng)涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的建議提案都明確了職責(zé)分工、辦理時(shí)限、辦理程序、辦文格式等要求，并按工作分工由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭具體辦理，建立了“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、責(zé)任科室承辦、牽頭科室督辦”的責(zé)任體系，確保每一個(gè)建議提案辦理落實(shí)到位。

（二）注重溝通，保障效果

始終把代表、委員滿意程度作為檢驗(yàn)建議提案辦理工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為把建議提案辦實(shí)辦細(xì)，我局承辦科室部門在收到建議提案后，主動(dòng)通過電話、微信等方式加強(qiáng)與代表、委員溝通，虛心聽取代表、委員意見，準(zhǔn)確、全面地領(lǐng)會(huì)代表、委員所提提案的內(nèi)容和意圖。認(rèn)真抓好辦前、辦中、辦后“三見面”工作，充分征求辦理工作意見和建議，在溝通協(xié)調(diào)中不斷提升工作效能，力求辦理結(jié)果讓代表委員滿意。

（三）限時(shí)辦理，高效完成

為確保按時(shí)高效完成辦理工作，我局在辦理方案中有明確責(zé)任分工機(jī)制，將具體工作真正落實(shí)到科室和經(jīng)辦人，并在辦理過程中同步建立協(xié)調(diào)催辦機(jī)制，確保規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成回復(fù)工作。通過努力，今年我局承辦建議提案在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部辦結(jié)，代表們普遍反映滿意。

三、主要工作成效

今年以來，我局堅(jiān)持將建議提案涉及的內(nèi)容融入日常環(huán)境管理工作中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作積極推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良，主要指標(biāo)均優(yōu)于省下達(dá)目標(biāo)。

（一）深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。今年涉及的水、大氣、土壤和固體廢物等生態(tài)環(huán)境因素的建議提案占比較往年小，顯示了近年來我市污染防治攻堅(jiān)的初步成效，人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的滿意率也在逐步提升。今年主辦件分別為《關(guān)于加強(qiáng)惠東縣多祝鎮(zhèn)西枝江流域水環(huán)境保護(hù)的建議》《關(guān)于要求支持解決白盆珠圩鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)配套建設(shè)資金的建議》《關(guān)于取消或調(diào)整惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)觀音山村水源保護(hù)區(qū)范圍的建議》和《關(guān)于提升工業(yè)固廢資源化利用水平的建議》，但涉及水的建議主要是針對流域或鎮(zhèn)污水處理廠官網(wǎng)建設(shè)和資金投入，以及水源地調(diào)整等方面的建議，而非對水污染和水質(zhì)改善方面的異議；固體廢物資源化利用方面的建議顯現(xiàn)了人民群眾對我市“無廢城市”建設(shè)的關(guān)注，從而也給我市固體廢物管理工作亟需加強(qiáng)和發(fā)展的方向提供了思考。今年1-6月，全市環(huán)境質(zhì)量總體保持總體優(yōu)良。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.52，優(yōu)良率為97.8%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名珠三角城市第2，優(yōu)良率排名珠三角第1；東江干流水質(zhì)優(yōu)，集中式飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，國省考斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，11個(gè)國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例100%，劣Ⅴ類比例繼續(xù)保持為0%；近岸海域國控點(diǎn)位水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例100%；土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，3個(gè)國家地下水考核點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

（二）注重營商環(huán)境，助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。今年涉及環(huán)評(píng)審批和營商環(huán)境的建議提案占比較大，共計(jì)8件，顯示了企業(yè)和人民群眾對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)徟ぷ鞯年P(guān)注，我局每年都在優(yōu)化項(xiàng)目審批和環(huán)評(píng)服務(wù)管理上面下功夫。今年為優(yōu)化我市營商環(huán)境，響應(yīng)市委市政府的相關(guān)工作部署，我局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境 協(xié)同提高環(huán)評(píng)審批效能的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目從環(huán)評(píng)文件編制到技術(shù)評(píng)估和審批的全過程監(jiān)督管理，壓實(shí)環(huán)評(píng)單位關(guān)于環(huán)評(píng)文件質(zhì)量的主體責(zé)任，為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作提供質(zhì)量保障。同時(shí)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作服務(wù)臺(tái)賬，會(huì)同發(fā)改、交通等部門對暫未報(bào)批環(huán)評(píng)的重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)出《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)單》，專人跟進(jìn)，定期調(diào)度，及時(shí)掌握項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批進(jìn)展，研究破解審批難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，截至目前，496宗重點(diǎn)項(xiàng)目已完成環(huán)評(píng)手續(xù)288宗，主動(dòng)服務(wù)重大項(xiàng)目的做法獲得市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，注入工作新動(dòng)力。系統(tǒng)謀劃2024年度考核工作，圍繞年度重點(diǎn)工作，優(yōu)化調(diào)整考核指標(biāo)及評(píng)分方式，突出科學(xué)導(dǎo)向，制定了《2024年度惠州市環(huán)境保護(hù)責(zé)任暨深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核實(shí)施方案》。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚共享和業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；筑牢生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防線，榮獲“惠盾-2024”惠州市數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練“優(yōu)秀防守單位”稱號(hào)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，開展線上線下全方位生態(tài)環(huán)境宣傳，營造濃厚的生態(tài)環(huán)境保護(hù)輿論氛圍。在省市主流報(bào)刊、電視（臺(tái)）集中報(bào)道近100篇（次），在“惠州生態(tài)環(huán)境”微信公眾號(hào)和“生態(tài)惠州”微博推送圖文共700余篇，閱讀量超143萬。成功舉辦“全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)”惠州市六五環(huán)境日主場活動(dòng)，精心制作“綠美惠州”主題宣傳片，充分展示生態(tài)文明建設(shè)取得的突出成果。召開新聞發(fā)布會(huì)1場，向市民通報(bào)生態(tài)環(huán)境狀況、執(zhí)法典型案例及“無廢城市”建設(shè)情況等內(nèi)容。

四、下一步工作打算

下一步，我局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)市人大、市政協(xié)的要求，通過對代表委員關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問題的辦理，在解決具體問題的同時(shí)，不斷推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境管理工作，主要在以下幾個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力：

一是繼續(xù)深化環(huán)評(píng)審批服務(wù)。開展環(huán)評(píng)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c公共決策專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大環(huán)評(píng)編制質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度；持續(xù)跟進(jìn)和調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)展，繼續(xù)服務(wù)好中廣核惠州太平嶺核電廠二期、惠城至坪山高速公路、廣東領(lǐng)創(chuàng)化工新材料年產(chǎn)98萬噸綠色化工新材料項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目及中韓產(chǎn)業(yè)園、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)，助力建設(shè)項(xiàng)目早日落地投產(chǎn)。二是持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固提升水污染防治成效，2024年底前，全面完成流域內(nèi)入河（海）排污口排查、監(jiān)測、溯源工作，完成70%重點(diǎn)流域整治任務(wù)，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到90%。精準(zhǔn)強(qiáng)化大氣污染管控措施，印發(fā)實(shí)施《惠州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)方案》，全力推動(dòng)落實(shí)大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)。開展土壤污染狀況調(diào)查，強(qiáng)化土壤環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管；推動(dòng)地下水污染防治工作，確保3個(gè)“十四五”國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)；深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染防治，推動(dòng)省下達(dá)的59個(gè)行政村農(nóng)村環(huán)境整治年度任務(wù)落實(shí)；加快推進(jìn)剩余的2條農(nóng)村黑臭水體整治與成效評(píng)估。扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理大排查工作，深化全域“無廢城市”建設(shè)，加大力度推動(dòng)五大領(lǐng)域的數(shù)字化智慧監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)廢智能收集試點(diǎn)工作，參與“無廢灣區(qū)”，深入建設(shè)“無廢石化”，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。三是強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督檢查。積極探索促進(jìn)執(zhí)法提質(zhì)增效工作思路，組織開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法稽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范的環(huán)境執(zhí)法行為，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案件辦理和案卷制作，嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，對新業(yè)態(tài)、新模式行業(yè)按照“觀察期”制度落實(shí)審慎包容執(zhí)法，對輕微違法行為給予一定時(shí)間整改期限，提升規(guī)范文明執(zhí)法，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

惠州市生態(tài)環(huán)境局

   2024年8月19日

公開方式：主動(dòng)公開