制圖：謝斌 林家琪

　　南海之濱，春潮涌動，萬物競發(fā)。隨著惠城區(qū)、惠陽區(qū)兩會閉幕，惠州七個縣區(qū)都亮出了2024年發(fā)展成績單和2025年新藍(lán)圖，以奮進(jìn)之姿譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　2024年惠州躋身GDP“6000億俱樂部”，經(jīng)濟(jì)總量首次躋身全國50強(qiáng)。站在邁向“萬億元級城市”的新臺階，惠州將搶抓機(jī)遇、乘勢而上，加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極，努力開創(chuàng)惠州現(xiàn)代化建設(shè)新局面。七個縣區(qū)競相發(fā)揮優(yōu)勢特長，從石化能源新材料的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)到鄉(xiāng)村振興的阡陌畫卷，從重大項目的轟鳴聲到民生工程的溫暖底色，產(chǎn)城并舉、城鄉(xiāng)并重、陸海并進(jìn)，共同構(gòu)筑起惠州邁向“萬億元級城市”的支撐體系，為惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極提供堅實支撐。

　　2024年成績

　　立足資源稟賦 七縣區(qū)各展所長

　　翻閱七縣區(qū)2024年“成績單”，既有惠城區(qū)這樣的“全能選手”，也有大亞灣區(qū)這樣的“產(chǎn)業(yè)尖兵”；既有博羅縣“連年進(jìn)位”，也有惠陽區(qū)“觸底逆襲”；既有仲愷高新區(qū)“黑科技”迸發(fā)活力，也有龍門縣“生態(tài)綠”持續(xù)煥新、惠東縣“海洋藍(lán)”加速拓展……

　　作為“長子”，惠城區(qū)2024年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1176億元，總量保持全市第一，中心城區(qū)首位度更加凸顯。在這一年里，惠城區(qū)堅持市區(qū)一體，持續(xù)打造“四個惠城”，建設(shè)現(xiàn)代化一流中心區(qū)，在經(jīng)濟(jì)總量、固定資產(chǎn)投資總額、社會消費品零售總額、新增市場主體數(shù)量等重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，穩(wěn)居全市首位，再獲“全國綜合實力百強(qiáng)區(qū)”，上榜全國投資競爭力百強(qiáng)區(qū)、全國高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)區(qū)。

　　奮力奔跑一年，惠陽區(qū)交出了2024年答卷：地區(qū)生產(chǎn)總值868.78億元，社會消費品零售總額增速全市第一，外貿(mào)進(jìn)出口總額首次突破千億元大關(guān)。第一季度經(jīng)濟(jì)增速同比下降2.4%，上半年這項指標(biāo)轉(zhuǎn)為同比增長1.0%，前三季度經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)同比增長4.1%，全年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到4.4%，走出了一條由負(fù)轉(zhuǎn)正、積極向上的曲線，GDP增速走在全市前列。主要指標(biāo)由負(fù)轉(zhuǎn)正，恢復(fù)正向增長，一系列數(shù)據(jù)表明，惠陽經(jīng)濟(jì)重回向上增長軌道。

　　惠東縣加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新能源的“雙突破”，2024年，“惠東女鞋”發(fā)展進(jìn)入快車道，鞋業(yè)產(chǎn)值突破400億元，入圍省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；新能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破——惠州LNG接收站一期投產(chǎn)，太平嶺核電1號機(jī)組竣工，形成“老樹新枝”與“新樹成林”并進(jìn)格局。同時，現(xiàn)代漁業(yè)蓬勃發(fā)展，5宗現(xiàn)代化海洋牧場項目簽約落戶，持續(xù)向海圖強(qiáng)。

　　2024年，博羅縣全國百強(qiáng)縣排名躍升至66位，三年進(jìn)位23名；GDP達(dá)952.24億元，增速全市第三。23項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有14項總量、12項增速居全市前三位，入選中國縣域投資競爭力百強(qiáng)。博羅以制造業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，扛起全國百強(qiáng)縣的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，成為惠州沖刺“萬億元級城市”的重要支撐。

　　生態(tài)一直是龍門縣最大的優(yōu)勢和最亮的底色，2024年龍門立足生態(tài)價值，空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量全市第一，旅游收入增長14.3%；加快推進(jìn)154公里最美旅游公路及沿途驛站全面動工，環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)在建及竣工項目共143宗，新簽約項目54宗。同時“大抓項目、抓大項目”，2024年全縣固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資增速均位列全市第一。

　　大亞灣區(qū)石化產(chǎn)業(yè)競爭力再攀高峰。2024年，大亞灣區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值首次超過千億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3671億元，總量全市第一，石化區(qū)連續(xù)6年贏得“中國化工園區(qū)30強(qiáng)”第一。作為國家級經(jīng)開區(qū)，大亞灣以“六個一流”標(biāo)準(zhǔn)打造世界級石化基地，堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、廣闊的發(fā)展平臺、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢等為進(jìn)一步發(fā)展奠定了有利條件。

　　仲愷高新區(qū)“高”“新”智造領(lǐng)跑全市，2024年專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定數(shù)和存量數(shù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)總量和轉(zhuǎn)化率均居全市第一，入選全國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例，超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)入選省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1071.75億元。該區(qū)聚焦智能終端、超高清視頻顯示、能源電子三大支柱產(chǎn)業(yè)，推動了一大批優(yōu)質(zhì)項目落地建設(shè)，同時以人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新賽道為突破口，成為大灣區(qū)科技創(chuàng)新“尖兵”。

　　在過去的一年里，各縣區(qū)立足資源稟賦，在各自擅長的賽道上發(fā)力，形成“中心輻射、產(chǎn)業(yè)互補、生態(tài)賦能”的協(xié)同體系，對全市整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了多極驅(qū)動。

　　2025年藍(lán)圖

　　產(chǎn)業(yè)集群

　　從“矩陣成勢”到“區(qū)域聯(lián)動”

　　產(chǎn)業(yè)體系向新圖強(qiáng)，發(fā)展才能以質(zhì)取勝。2025年市政府工作報告提出，惠州將毫不動搖堅持實體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)、制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　位于惠城區(qū)水口街道的廣東威林科技股份有限公司，是智能家電的重點企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大中受益，今年初，廣東威林智能生活電器產(chǎn)業(yè)園正式投產(chǎn)，發(fā)展更是如虎添翼。目前，惠城電子信息、裝備制造以及新能源新材料等三類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群均已達(dá)到百億級體量，其中智能家電產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為“2024年廣東省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”。2025年，惠城將繼續(xù)以電子信息等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展主攻方向，打造更多有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，同時大力實施“人工智能+”行動，培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，讓惠城成為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景的“試驗場”。

　　在創(chuàng)新熱土仲愷高新區(qū)，智能終端、超高清視頻顯示、能源電子三大支柱產(chǎn)業(yè)的一大批優(yōu)質(zhì)項目正在火熱建設(shè)中。仲愷高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已呈聚鏈成勢之態(tài)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚的同時，瞄準(zhǔn)人工智能、新型儲能、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，培育“低空+數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)鏈。2025年，仲愷高新區(qū)將保持戰(zhàn)略定力和耐心，當(dāng)好惠州建設(shè)國內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地“主戰(zhàn)場”。一方面，繼續(xù)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)加速形成三大千億級產(chǎn)業(yè)集群；另一方面，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，推動電子信息產(chǎn)業(yè)與人工智能深度融合。同時，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走上高端化、智能化、綠色化的發(fā)展道路。

　　惠陽區(qū)則重點推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，成功入列全國新型PCB產(chǎn)業(yè)十大集聚區(qū)，新型有機(jī)材料產(chǎn)業(yè)集群獲評省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，新型顯示、新能源新材料、智能家居三大產(chǎn)業(yè)入選省縣域特色產(chǎn)業(yè)目錄。惠陽今年將培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，以“人工智能+”賦能數(shù)字政府建設(shè)、助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；打通建強(qiáng)鋰電儲能產(chǎn)業(yè)鏈條，推動新型儲能多場景應(yīng)用。作為融深融灣首要門戶，惠陽深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，區(qū)域協(xié)同愈加緊密，今年將以更加積極的姿態(tài)投身粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和深圳都市圈發(fā)展，在服務(wù)大局中塑造新優(yōu)勢新動能。

　　“強(qiáng)鏈延鏈”“產(chǎn)業(yè)集群”等詞匯在各縣區(qū)政府工作報告及相關(guān)文件中高頻出現(xiàn)，七個縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)實現(xiàn)“矩陣成勢”，向著更加完善的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系邁進(jìn)。

　　尤其值得一提的是，2025年，七縣區(qū)之間的聯(lián)動將更加緊密——市政府工作報告提出，2025年將統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動，在中部一體統(tǒng)籌西湖、東江、西枝江和古城資源，推動惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)一體化發(fā)展，提高中心城區(qū)首位度；在南部推動惠陽區(qū)、惠東縣、大亞灣開發(fā)區(qū)臨海區(qū)域一體規(guī)劃、一體保護(hù)、一體利用，全面提升濱海功能品質(zhì)。可以預(yù)見，“江湖一體”“兩灣聯(lián)動”將是2025年惠州縣區(qū)發(fā)展的熱詞。

　　這一點在各縣區(qū)的藍(lán)圖中已有呈現(xiàn)。惠城今年將加強(qiáng)與仲愷高新區(qū)一體化發(fā)展，圍繞500萬人口規(guī)模的中心區(qū)要求，重新打造交通格局和功能分區(qū)，加快推動兩區(qū)規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、工作機(jī)制等一體化建設(shè)，實現(xiàn)政務(wù)部門聯(lián)心、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動、公共服務(wù)聯(lián)辦。惠陽將依托深惠城際、深惠快線等重要廊道規(guī)劃建設(shè)，謀劃惠陽與惠城、仲愷產(chǎn)城融合發(fā)展，加強(qiáng)與惠東、大亞灣的聯(lián)動，主動融入全市“兩灣聯(lián)動”發(fā)展格局。

　　項目攻堅

　　從“規(guī)劃藍(lán)圖”到“實干實景”

　　今年春節(jié)期間，在惠東縣黃埠鎮(zhèn)，我國首個生態(tài)核電建設(shè)示范基地、粵港澳大灣區(qū)首個“華龍一號”核電基地——太平嶺核電廠的項目現(xiàn)場，巨型塔吊揮動長臂，工程車輛穿梭不息，施工現(xiàn)場熱火朝天。像這樣的重大項目，為惠東經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)注入動能。2024年，惠東工業(yè)用電量增速排名全市第一，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過五成。2025年，惠東將推動初步安排的81宗年度重點項目完成投資211.7億元以上。

　　大項目帶動大發(fā)展。2024年大亞灣區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值首破千億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3671億元，大項目功不可沒。埃克森美孚乙烯一期試生產(chǎn)，中海殼牌三期、聚碳酸酯項目全面開工建設(shè)，“四百工程”順利完成……全年共推進(jìn)重點建設(shè)項目100宗，完成年度計劃投資的112.8%。2025年，大亞灣區(qū)謀劃申報“兩重”“兩新”“三大工程”項目100宗以上、總投資超210億元；爭取列入省、市重點建設(shè)項目47宗、完成年度投資302億元以上；全力抓好宙邦四期等110宗項目開工建設(shè)，全面推進(jìn)江豐電子等267宗續(xù)建項目加快建設(shè)，加速推動仁信三期等101宗項目竣工投產(chǎn)。

　　項目的推進(jìn)速度，已成為衡量城市發(fā)展的重要標(biāo)尺。惠城高新區(qū)去年“刷新”了33條市政道路、4座橋梁，建設(shè)投資額創(chuàng)歷史新高，推動商業(yè)文化集市、綠地公園、衛(wèi)生服務(wù)中心、鄰里中心等各類公共設(shè)施持續(xù)“上新”，產(chǎn)城人融合發(fā)展程度不斷攀升，獲評粵港澳大灣區(qū)年度最佳經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。這是惠城區(qū)項目攻堅的縮影，2024年，惠城132宗重點項目累計完成投資157.32億元，超額完成年度投資計劃15個百分點。2025年，計劃安排重點建設(shè)項目136宗，總投資746.45億元，年度計劃投資138.77億元。

　　2025年，更多重大項目將從“規(guī)劃”變成“實景”。仲愷高新區(qū)計劃推動億緯PACK等30宗以上工業(yè)項目動工，創(chuàng)維數(shù)字一期、海富等35宗以上工業(yè)項目竣工投產(chǎn)；安排省市重點項目73宗，完成年度計劃投資207億元以上。博羅將抓好供地未動工、在建未投產(chǎn)和招商未落地等項目加快落地建設(shè)，安排169宗重點建設(shè)項目，年度計劃投資227億元，力爭全年工業(yè)投資突破300億元，完成固定資產(chǎn)投資500億元以上。惠陽將強(qiáng)化項目建設(shè)全流程精準(zhǔn)高效服務(wù)，推動97宗重點項目完成年度投資94億元以上。龍門將推動108宗重點項目建設(shè)，計劃完成年度投資84.41億元。

　　站在2025年的春天回望，這些跳躍的數(shù)字已經(jīng)或者即將變成家門口的新公交線路、年輕人手機(jī)里的招聘啟事，以及超市貨架上更多“惠州智造”的驚喜。當(dāng)惠州各縣區(qū)的發(fā)展藍(lán)圖漸次落地，我們或許很快就能看見，下一個改變生活的爆款產(chǎn)品，正從這些火熱的工地上誕生。

　　城鄉(xiāng)蝶變

　　從“典型示范”到“全域共美”

　　陽春三月，草長鶯飛。在環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)最美旅游公路（龍門段）X219線沙逕至麻榨段，21公里騎行綠道初見雛形，如絲帶般在增江河畔蜿蜒，與古建筑群、竹林、青山綠水相映成趣。隨著最美旅游公路建設(shè)的全速推進(jìn)，龍門縣正構(gòu)建全域旅游新格局。這條公路巧妙串聯(lián)起南昆山和羅浮山兩大名山，串聯(lián)起200多個景點，將自然風(fēng)光、主題驛站、古村落等美景盡收其中，將真正讓“山水顏值”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值”。

　　在博羅縣，投資8.24億元的最美旅游公路博羅段同樣建設(shè)正酣，目前已完成沿線611棟農(nóng)房風(fēng)貌提升，引進(jìn)過云山居等3家全國民宿頭部企業(yè)參與沿線驛站建設(shè)。

　　規(guī)劃建設(shè)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)是廣東省委、省政府作出的重要部署，是惠州全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的最有力抓手和重大機(jī)遇。龍門縣和博羅縣作為主戰(zhàn)場，在今年的政府工作報告中均用了大篇幅來謀劃這一要事。

　　2025年，龍門將全力推進(jìn)環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量建成最美旅游公路及沿線驛站，引進(jìn)各類文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目，打造集人文歷史、商業(yè)消費、社區(qū)休閑、文旅生活等多功能于一體的文旅產(chǎn)業(yè)陣地。支持永漢鎮(zhèn)打造縣域副中心、引領(lǐng)區(qū)樞紐門戶、世界級旅游度假小鎮(zhèn)，南昆山生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。實施建筑藝術(shù)計劃，將引領(lǐng)區(qū)打造成建筑師、設(shè)計師和工匠的“天堂”。博羅將發(fā)揮羅浮山生態(tài)資源優(yōu)勢，實施“羅浮山整體提升計劃”，做好“山上”“山下”文章，推進(jìn)總投資6.9億元的15宗“山上”項目建設(shè)，總投資69.3億元的45宗“山下”項目建設(shè)，提升交通聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和民生保障水平。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新長寧鎮(zhèn)，打造成環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)綜合門戶。

　　站在全市層面，今年要推動“百千萬工程”實現(xiàn)“三年初見成效”，奮力打造全省縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板。除了環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)建設(shè)這個重頭戲之外，各縣區(qū)均對“百千萬工程”作了進(jìn)一步的謀劃。惠城將投入30億元推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化園區(qū)主引擎功能；持續(xù)鞏固汝湖、三棟、馬安典型鎮(zhèn)培育成果，做好橫瀝、蘆洲典型鎮(zhèn)謀劃建設(shè)，推動典型鎮(zhèn)全覆蓋。惠東將實施24宗縣城新型城鎮(zhèn)化補短板強(qiáng)弱項項目，加快打造濱海旅游高質(zhì)量發(fā)展帶、山區(qū)農(nóng)文旅融合發(fā)展帶，有序推進(jìn)省級典型鎮(zhèn)村和重點提升鎮(zhèn)村建設(shè)。

　　惠州以頭號力度提速推進(jìn)“百千萬工程”，為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展注入強(qiáng)勁動能，以典型示范帶動全域共美，一幅“城有活力、鄉(xiāng)有韻味”的和美畫卷正在惠州大地徐徐鋪開。

記者林奶花 謝菁菁 黃尉宏 賴金朗 李燕文 黃宇翔 匡湘鄂 劉乙端