端午假期，龍門縣匯都酒樓的負責人何偉忠忙個不停。伴隨旅游市場回暖，生意逐漸恢復正常，但一些企業(yè)卻面臨資金周轉難題。龍門縣市場監(jiān)督管理局工作人員主動聯系何偉忠，向他宣傳扶持政策，解了他的燃眉之急。

　　個體工商戶、小微企業(yè)是國民經濟的基本細胞，是推動市場經濟發(fā)展的重要力量。據統計，截至2022年5月，全市實有個體工商戶530681戶，占全市實有市場主體的65.59%，同比增長7.99%。近年來，惠州從減負降本、金融幫扶、深化“證照分離”、減免租金等多方面幫助個體工商戶應對疫情影響、渡過難關，盡快復工復產、穩(wěn)定擴大就業(yè)。

　　支持個體工商戶轉型企業(yè)

　　惠州近期建立扶持個體工商戶發(fā)展部門間聯席會議制度，聯席會議由市市場監(jiān)管局、發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局等12個單位組成，統籌協調扶持個體工商戶發(fā)展工作中的重大事項，幫助個體工商戶提振發(fā)展信心，穩(wěn)定生產經營。

　　“與個體工商戶面對面交流了解到，目前個體工商戶普遍存在貸款難等問題，我們以問題為導向，根據個體工商戶實際情況，不斷優(yōu)化政策，提升幫扶政策的針對性和有效性。”惠州市市場監(jiān)管局有關負責人表示。經調研發(fā)現，相對于個體經營，轉型為企業(yè)更有利于降低經營風險、獲取資金與拓展市場。

　　為支持個體工商戶轉型企業(yè)，惠州市市場監(jiān)管局加大扶持力度，實施一系列支持措施，包括在不影響他人在先名稱權利的條件下，允許轉型企業(yè)名稱可最大限度保留原個體工商戶字號名稱中的字號和行業(yè)特點；允許原個體工商戶住所證明繼續(xù)沿用；允許個體工商戶可以向其登記機關一并申請辦理轉型企業(yè)設立登記和個體工商戶注銷登記，簡化許可審批手續(xù)等。

　　在政策激勵下，2022年1～5月，市市場監(jiān)管局共辦理“個轉企”業(yè)務183戶。“支持個體工商戶轉型升級為企業(yè)是我市激發(fā)市場主體活力的重要舉措，有利于進一步優(yōu)化市場主體結構，提升民營經濟高質量發(fā)展內生動力。”該負責人說。

　　拓寬個體工商戶融資渠道

　　“真沒想到我們這些小商戶也可以在國有大行獲得貸款，而且方便又快捷。”惠州市惠城區(qū)粵之煙茶煙酒店的經營者方老板感嘆市市場監(jiān)管局服務小微企業(yè)細致入微，讓尋常百姓貼身體會到政策的暖心。方老板2020年創(chuàng)業(yè)開了粵之煙茶煙酒店，在疫情的沖擊下，資金周轉出現困難。在各方的幫助下，建設銀行惠州市分行為粵之煙茶煙酒店提供了100萬個體工商戶經營快貸。

　　為解決小微企業(yè)、個體工商戶既需要資金又無法操作貸款的問題，市市場監(jiān)管局牽手建設銀行惠州市分行，針對小微企業(yè)和個體工商戶推出了“惠懂你”融資平臺，該平臺方便簡易，可做到秒放秒批秒還。“惠懂你”融資平臺的推出，極大緩解了我市小微企業(yè)和個體工商戶融資難的問題，得到小微企業(yè)和個體工商戶的歡迎。“放款快、操作簡單，通過手機即可完成申請、支用以及還款等操作。”方老板點贊道。

　　據悉，2022年第一季度，“惠懂你”融資平臺新增授信客戶805戶，新增授信金額5.69億元，新增個體戶專屬貸款余額5381萬元。

　　柔性監(jiān)管為個體戶減負

　　日前，在市市場監(jiān)管局的指導下，惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)通過“跨城通辦”+“告知承諾制”的方式，先后發(fā)出3張連鎖便利店經營乙類非處方藥的《藥品經營許可證》，這是《廣東省經營乙類非處方藥綜合改革試點工作實施方案》實施后，惠州首次落地的“便利店+藥店”。

　　據悉，今年以來惠州市市場監(jiān)管局持續(xù)深化“證照分離”改革，對乙類非處方藥經營許可實施告知承諾制改革。改革后，個體工商戶僅經營乙類非處方藥，履行告知承諾即可依法經營，不受個體工商戶營業(yè)執(zhí)照經營范圍限制。3月24日，廣東美宜佳便利店有限公司某連鎖門店向仲愷高新區(qū)市場監(jiān)管局提交了申請資料，該局經嚴格的書面告知承諾制審批后，當天就發(fā)出了這張《藥品經營許可證》。“當事人總部在東莞，未能到現場辦理登記受理，我們就建議由當事人郵遞快件至服務窗口進行受理。”仲愷高新區(qū)市場監(jiān)督管理局相關負責人介紹，收到資料后，仲愷高新區(qū)市場監(jiān)督管理局在一日內就出證辦結，并將證件郵遞給了當事人的東莞總部。

　　市市場監(jiān)管局探索市場監(jiān)管領域柔性監(jiān)管，對違法情節(jié)輕微且未造成違法后果的違法行為免予行政處罰，避免包括個體工商戶在內的市場主體在發(fā)展過程中因顯著輕微違法被行政處罰后在社會商譽、資格認定、優(yōu)惠政策等方面受到嚴重影響，從而導致因小過失而貽誤大發(fā)展。通過柔性執(zhí)法來引導個體工商戶自覺守法、自我糾錯，此舉讓惠州營商環(huán)境更有溫度。

　　協調減免租金管理費超1600萬元

　　為緩解個體工商戶的房屋租金壓力，我市各市場監(jiān)管所和各級個體私營企業(yè)協會積極與商場、市場開辦者、村委會、私營業(yè)主協調，引導他們?yōu)槌凶庹邷p免租金和管理費共計1673.53萬元，惠及全市2593家個體工商戶。

　　為進一步積極幫扶我市個體私營企業(yè)，提振市場信心，6月2日，市市場監(jiān)管局協同市個體勞動者私營企業(yè)協會組織我市個體勞動者、私營企業(yè)家代表召開市個體私營企業(yè)支持穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)座談會。會上，市領導、市市場監(jiān)管局有關領導與市、縣個體私營企業(yè)協會成員代表就穩(wěn)市場進行座談，聽取個體私營企業(yè)對當前我市經濟形勢和經濟發(fā)展的意見和建議，研究解決個體私營企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題。“我們將根據會議要求，定期梳理個體私營企業(yè)的困難與建議，發(fā)揮好溝通橋梁作用。”市個體私營企業(yè)協會會長陳橋頓告訴記者。

　　記者譚琳