政府工作報告

市委常委、環大亞灣新區黨工委書記、大亞灣區委書記 張瑛

同志們：

開發區2016年工作會議在大家的共同努力下，圓滿完成了各項既定議程。這是一次承前啟后、繼往開來的大會，會議全面總結了2015 年工作和“十二五”發展成果，分析了“十三五”形勢，明確了未來五年發展目標思路，部署了2016年的工作任務。會議期間，大家就如何做好今年的工作，如何落實“十三五”發展目標，暢所欲言，提出了很多寶貴的意見和建議。會議時間雖短，但準備充分，效率很高，達到了統一思想、明確任務、凝聚合力的目的，必將激勵全區干部群眾以更加堅定的信心、更加飽滿的斗志，朝著全面建成小康社會、加快實現升級發展的目標闊步前進。

這次會議對“十三五”發展進行了總體謀劃，進一步明確了圍繞“一個總目標”，實施“三大舉措”，打造“三個灣區”，實現 “三個翻一番”的總體思路，描繪了美好發展藍圖。今年是“十三五”開局之年，站在新的歷史起點，推動升級發展，加快建設世界級石化產業基地和產城人融合發展示范區，需要全區廣大干部群眾解放思想、主動作為，繼續保持務實的作風，狠抓工作落實，推動各項決策部署落地生根，確保各項工作任務順利圓滿完成。這里，我再強調五點意見。

一是推動發展要有新思路。新常態下宏觀形勢復雜多變，加快升級發展任務艱巨，適應經濟新常態，厚植發展新優勢，推動實現新的跨越發展，需要深入謀劃新思路、新舉措。要大力解放思想。堅決破除與升級發展不相適應的思想觀念和體制機制障礙，樹立強烈的機遇意識、危機意識、創新意識，進一步增強加快發展的緊迫感和自覺性，以思想大解放促進區域大發展。要踐行五大理念。突出抓好習近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市重大決策部署的貫徹落實，以“創新、協調、綠色、開放、共享”新理念，引領和推動穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作。要深入實施“1523”行動。始終堅持建設世界級石化產業基地和產城人融合發展示范區目標定位不動搖，結合新形勢、新要求，使發展的速度更快、步伐更穩、質量更高，促進目標定位穩步實現。

二是干事創業要有新本領。把握機遇、應對挑戰，推動升級發展，全區領導干部要具備科學謀劃發展、精準推進發展的本領。要勤學善思提高學習能力。把加強學習作為提升素質能力的重要途徑，學習新政策，思考新辦法，領會吃透供給側結構性改革、大數據、“互聯網+”等新觀念、新思路，解決轉型升級中的問題，真正成為本職工作的“明白人”和行家里手。要勇于實踐增強執行能力。堅持學以致用，學用結合，善于把上級要求與本單位本部門實際結合起來，及時研究確定工作思路和重點，凝聚廣大干部群眾的智慧與力量，保證按時間進度完成各項目標任務，確保中央、省、市、區的各項決策部署落到實處，確保重點工作有突破，常規工作有成效。要開拓進取提升創新能力。把改革創新作為推動工作的動力之源，提升創新高度、選準創新角度、把握創新尺度。創新工作理念、方法和載體，以戰略眼光、改革辦法、法治思維，破解發展中的困難與問題，推動全區各項工作取得新突破。

三是落實責任要有新擔當。一分部署，九分落實。落實不力，再好的決策也會落空，再美的藍圖也難以實現。今年的各項工作任務能否順利完成，“十三五”的目標能否順利實現，關鍵看領導、看干部。要在“為民履職”上體現擔當。各級領導干部要在其位、謀其政，任其職、擔其責，樹立強烈的事業心、責任心和為民意識，以“為官一任、造福一方”的責任擔當，騰出主要精力抓落實。要在“啃硬骨頭”上體現擔當。要科學調度、統籌推進，重點在抓好上級決策部署的承接和落實上下功夫，在破解改革發展穩定難題上下功夫，在解決群眾最期盼最現實問題上下功夫。特別要在推動升級發展“1523”行動和“三個年”活動等重點工作上體現責任擔當?！叭齻€年”活動實施方案要抓緊制定，相關區領導和責任部門要盡快動起來，該牽頭的要主動作為，該配合的要盡職盡責。要在“以上率下”上體現擔當。區委、管委會領導班子要以身作則、率先垂范、深入一線、當好全區各級干部的表率。各級各部門的主要領導同志要從我做起，一級做給一級看，一級帶著一級干，以求真務實、真抓實干的作風，推動我區升級發展邁出新步伐，取得新成績。

四是督查考核要有新招數。做好督促檢查是推動工作，抓好落實的有效途徑。要加大督促檢查工作力度，克服形式主義，提高工作效率，提升工作質量，確保各項任務圓滿完成。要把握大局、突出重點。圍繞區委、管委會的中心工作，突出重大決策督查，強化重點工作督查，狠抓協調服務督查，把督查貫穿到決策和工作的每個階段、每個環節、每個方面。要創新方式、提升實效。前移督查重心，咬住目標，盯住進度，創新督查方式，真督實察，一督到底，倒逼問題解決、工作落實。對督查中發現的問題，要敢于亮短揭丑、較真碰硬。要客觀考評、強化應用。要健全獎優罰劣的考評機制，把抓落實的態度、抓落實的能力、抓落實的成效，納入干部考核評價體系，讓真抓實干的干部脫穎而出，讓不作為慢作為、重唱功輕做功的干部無處遁形，讓能者上、平者讓、庸者下成為常態，充分調動干部隊伍干事創業的積極性。

五是廉潔干事要有新要求。全區廣大黨員干部要切實強化紅線意識和底線思維，既要干事，又要干凈；既要干成事，又要不出事。要嚴格責任落實。加強黨風廉政建設，從嚴落實“兩個責任”。各級黨委（黨組）要發揮領導核心作用，督促各類主體落實責任，形成“主要領導抓總、分管領導管線、牽頭部門抓塊、職能部門包項”的工作格局。要強化源頭防范。加強廉政教育，豐富教育形式，鮮活教育載體，認真貫徹執行黨的廉潔自律準則和紀律處分條例，強化紀律的剛性約束，始終堅守清正廉潔的為官底線。要認真查找廉政風險點，加強預警防控，防止各類違規違紀問題發生。要堅決懲治腐敗。區紀檢監察機關要加大案件查辦力度，堅持有案必查、有貪必肅、有腐必反，以“零容忍”的態度堅決懲治腐敗。堅持力度不減、尺度不松，始終保持高壓態勢，促進干部清正、政府清廉、政治清明，營造干凈廉潔的干事創業環境。要狠抓制度建設。不斷健全懲治和預防腐敗體系，努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的黨風廉政建設長效機制。

一季度還剩下不到一個月，各級各部門要把握形勢，抓住機遇，勇于擔當，落實各項目標任務，確保一季度實現“開門紅”，為全面完成全年各項目標任務奠定堅實基礎。

同志們，新起點孕育新希望，新使命呼喚新作為。讓我們在市委市政府的正確領導下，以敢于擔當的精神、一抓到底的態度，踏上大亞灣發展新征程，為率先全面建成小康社會，加快建設世界級石化產業基地和產城人融合發展示范區，助推全市以更好質量更高水平進入珠三角第二梯隊貢獻新的力量。