關于《惠州市財政局 惠州市水利局關于東江河砂開采權

出讓收入使用管理辦法》的政策解讀

　　一、制定的依據和意義是什么？

　　《惠州市財政局 惠州市水利局關于東江河砂開采權出讓收入使用管理辦法》的主要依據是2019年新修訂的《廣東省河道采砂管理條例》，是促進我市合理利用河砂開采權出讓收入需要，進一步加強對我市河砂開采權出讓收入使用管理工作。

　　二、征求意見過程中提出了什么意見建議？

　　本辦法由市財政局、市水利局聯合征求了各縣（區）人民政府，市委監委、市審計局等9個單位意見及征求社會公眾意見30天。期間收到1個部門提出意見建議，為博羅縣政府提出的“ 《管理辦法》第三條建議修改為：東江河砂開采出讓收入由河砂開采單位一次性上繳市級財政部門，扣除河砂開釆勘探、計劃編制等市縣（區）共承擔的費用后，再由市財政按80%比例返撥釆區所在縣（區）財政， 實行“收支兩條線”管理”，其余8個單位均為無意見，未收到社會公眾提出意見。

　　針對博羅縣政府提出的意見建議，經研究，根據《廣東省河道采砂管理條例》第二十二條等有關規定，結合市政府常務會審議的年度采砂管理方案等有關要求，暫不采納其意見建議。

　　三、河砂開采權出讓收入的使用范圍主要有哪些？

　　東江河砂開采權出讓收入使用，按照“取之于河、用之于河”的原則，原則上主要用于采砂管理、河道維護、建設和管理、河長制相關工作、河道沿岸受影響地區的補助等。任何單位和個人不得截留、侵占或挪作他用。

　　四、主要修訂了哪些方面內容？

　　本辦法共有八條規定，主要修訂了三項內容，分別是：1、第三條明確規定了東江河砂開采權出讓收入市、縣分配比例；2、第五條將河（湖）長制履行職責任務的相關支出納入使用范圍；3、第六條補助標準改由縣（區）人民政府自行確定。