為進一步規(guī)范和加強惠州市旅游發(fā)展專項資金的管理，充分發(fā)揮專項資金的引導和激勵作用，提高資金的使用效益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本地實際情況，特制定《惠州市文化廣電旅游體育局關(guān)于惠州市旅游發(fā)展專項資金管理辦法》。

　　現(xiàn)就《惠州市文化廣電旅游體育局關(guān)于惠州市旅游發(fā)展專項資金管理辦法》有關(guān)政策解讀如下：

　　一、制定背景和過程

　　為推動我市旅游行業(yè)健康有序發(fā)展，促進市級財政旅游發(fā)展專項資金使用的科學化、規(guī)范化和制度化，結(jié)合本市實際，惠州市文化廣電旅游體育局起草了部門規(guī)范性文件《惠州市文化廣電旅游體育局關(guān)于惠州市旅游發(fā)展專項資金管理辦法》，于2019年8-10月分別開展了公平競爭審查、征求部門意見等工作。該《管理辦法》已征求了各縣（區(qū)）政府、市直有關(guān)單位以及我市各旅行社、各A級旅游景區(qū)的意見，并根據(jù)相關(guān)意見進行了修改并說明。

　　2020年8月12日，惠州市司法局對《惠州市文化廣電旅游體育局關(guān)于惠州市旅游發(fā)展專項資金管理辦法》提出了審查意見，惠州市文化廣電旅游體育局對提出的修改意見進行了研究和修改完善，并按程序提請市政府發(fā)布。

　　二、總體考慮

　　本辦法是根據(jù)《中共惠州市委辦公室 惠州市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于深化市級預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的實施意見>的通知》（惠市委辦發(fā)電〔2018〕76號），以及《惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)惠州市市級財政專項資金管理辦法（試行）的通知》（惠府〔2019〕51號），按照市委、市政府的總體要求，結(jié)合我市旅游工作實際起草的，為我市旅游發(fā)展專項資金申報、使用和管理工作提供部門規(guī)范性文件依據(jù)。

　　三、總體框架和主要內(nèi)容

　　《惠州市文化廣電旅游體育局關(guān)于惠州市旅游發(fā)展專項資金管理辦法》共十四條，主要包括專項資金的功能、使用范圍、申請條件、申請材料、申報程序、管理和使用規(guī)范、績效評價等內(nèi)容。

　　（一）第一條主要明確專項資金制定的依據(jù)和專項資金的概念。

　?。ǘ┑诙l主要明確市、縣兩級文化廣電旅游體育部門在專項資金使用管理方面的職責要求。

　?。ㄈ┑谌龡l、第四條主要明確專項資金的支持項目和使用范圍。

　　（四）第五條、第六條主要明確專項資金的申報條件及需要提交的申報材料。

　?。ㄎ澹┑谄邨l主要明確專項資金的申報程序。

　?。┑诎藯l主要明確專項資金不予以扶持的情形。

　　（七）第九條主要明確市、縣兩級財政部門的職責要求。

　　（八）第十條主要明確專項資金管理的有關(guān)要求。

　?。ň牛┑谑粭l、第十二條主要明確市、縣兩級文化廣電旅游體育部門在專項資金績效管理方面的職責要求。

　?。ㄊ┑谑龡l主要明確專項資金支持項目如發(fā)生重大變更情形的有關(guān)規(guī)定要求。

　　（十一）第十四條主要明確本辦法施行日期和有效期限。