為建立健全惠州市困難家庭救助保障體系，根據(jù)《惠州市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》要求，市民政局草擬了《惠州市關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響的城鎮(zhèn)低收入家庭社會救助暫行辦法》（草擬稿，下稱《辦法》），現(xiàn)就《辦法》的相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、《辦法》出臺背景

　　為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切”講話精神和市領(lǐng)導(dǎo)提出“關(guān)注關(guān)愛城市夾心層困難家庭，健全救助保障體系”的指示精神，提高社會救助的覆蓋面，進(jìn)一步加強(qiáng)低保邊緣群體的保障和管理工作。

　　二、城鎮(zhèn)的范圍

　　《辦法》里指的城鎮(zhèn)地區(qū)，按照國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼》的規(guī)定為準(zhǔn)。

　　三、城鎮(zhèn)低收入家庭的認(rèn)定程序

　　城鎮(zhèn)低收入家庭的認(rèn)定程序，即審核審批程序按照最低生活保障制度執(zhí)行。

　　四、家庭財(cái)產(chǎn)認(rèn)定問題

　　按照《廣東省最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對和生活狀況認(rèn)定辦法》（粵民規(guī)字〔2019〕9號）規(guī)定執(zhí)行。

　　五、在認(rèn)定工作上如何區(qū)別

　　在家庭收入方面，最低生活保障家庭人員人均月收入低于800元。低收入家庭的家庭人均月收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)低于低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍，即低收入家庭人均月收入高于800元低于1200元。

　　低收入家庭經(jīng)認(rèn)定后，家庭成員獲得與低保家庭相同的政策待遇，但不發(fā)放救助資金。

　　六、低收入家庭獲得哪些救助

　　符合條件的，經(jīng)認(rèn)定后成為低收入家庭的，其家庭成員享受以下救助：

　　1、臨時(shí)救助、養(yǎng)老服務(wù)、專業(yè)社工和巡訪探視服務(wù)等工作（民政部門負(fù)責(zé)）；

　　2、醫(yī)療救助工作（醫(yī)保部門負(fù)責(zé)）；

　　3、教育救助工作（教育部門負(fù)責(zé)）；

　　4、住房救助、電梯加裝補(bǔ)貼工作（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)），

　　5、就業(yè)救助工作（人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)）

　　6、居家無障礙改造工作家庭認(rèn)定工作（殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)）

　　《辦法》在草擬過程中，相關(guān)部門對救助內(nèi)容作了進(jìn)一步完善，提出了新的救助措施，為保持政策的公平公正，該《辦法》里提及的救助內(nèi)容，最低生活保障對象同樣享受。

　　七、低收入家庭的管理

　　城鎮(zhèn)低收入家庭應(yīng)在每年10月底前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處書面申報(bào)家庭人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況。未在10月底前申報(bào)且不能說明正當(dāng)理由的，從次月起撤銷低收入家庭認(rèn)定。

　　采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助的，由有關(guān)部門決定停止，責(zé)令退回非法獲取的救助資金、物資，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　八、政策解讀部門

　　《惠州市關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響的城鎮(zhèn)低收入家庭社會救助暫行辦法》由市民政局負(fù)責(zé)解釋。