HBGS-2015-55
惠州市環境保護局 惠州市公安局 惠州市財政局 惠州市交通運輸局 惠州市商務局 惠州市教育局關于修改惠州市黃標車淘汰獎勵補貼方案相關實施細則的通知
惠市環〔2015〕161號
各縣（區）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
根據《關于印發惠州市黃標車淘汰獎勵補貼方案的通知》（惠市環[2013]194號）和《惠州市環境保護局 公安局 財政局 商務局關于印發非營運類黃標車提前淘汰補貼實施辦法的通知》（惠市環[2014]121號），針對實際操作中遇到的問題，為完善黃標車淘汰補貼申領工作，簡化工作流程，經市人民政府同意，對其進行了部分修改，具體如下：
一、《惠州市黃標車淘汰獎勵補貼方案》第二條第二款第四項“按時年審（包括道路運輸證按時年審），并申領黃色環保檢驗合格標志的車輛”，修改為“車輛性質為環保部門核實應核發黃色環保檢驗合格標志的車輛”。同時，在各類黃標車的“申報補貼辦理程序”中，取消提供“黃色環保標志原件”。
二、《惠州市環境保護局 公安局 財政局 商務局關于非營運黃標車提前淘汰補貼的實施辦法》第六條第六款“報廢車行駛證及登記證復印件”，修改為“報廢車行駛證復印件”。
三、在《惠州市黃標車淘汰獎勵補貼方案》第二條第二款第三項和《惠州市環境保護局 公安局財政局 商務局關于非營運黃標車提前淘汰補貼的實施辦法》第二條第二款第一項修改為“在本市注冊登記的車輛，登記所有人為個人、個體工商戶、企業和其他非財政供養的社會組織。對在本市注冊登記，但車主為非本市戶籍的車輛，車主提供相應的暫住證，到暫住證所在地的聯合窗口申請淘汰補貼；因公司注銷無法提供組織機構代碼證的，由申報人提供車輛入戶時法人代表的授權書或由申報人出具保證書。”
惠州市環境保護局
惠州市公安局
惠州市財政局
惠州市交通運輸局
惠州市商務局
惠州市教育局
惠州市黃標車淘汰獎勵補貼方案
根據《廣東省“十二五”主要污染物總量減排實施方案》和《廣東省“十二五”機動車污染物總量減排實施方案》要求，我市在2015年年底前須淘汰2005年以前注冊的營運黃標車，并力爭淘汰全部黃標車。為確保完成任務，對我市提前淘汰的黃標車主實施經濟鼓勵政策，特制訂本方案。
一、黃標車的定義
根據國家環保部的規定，黃標車是指達不到國Ⅰ污染物排放標準的汽油車或達不到國Ⅲ污染物排放標準的柴油車，不包括三輪汽車、低速貨車，可登錄“機動車環保網”查詢（www.vecc-mep.org.cn）。
二、補貼范圍與條件
（一）補貼范圍。提前淘汰的營運黃標車（含公交、校車）。到期報廢和強制注銷黃標車輛不予補貼。補貼時間從本方案實施之日起，至
（二）補貼條件。屬于淘汰補貼范圍內的營運黃標車輛，需滿足下列條件方可申請補貼：
1.本方案實施前，在本市注冊登記的；
2.本方案實施前，已辦理道路運輸證的；
3.在本市注冊登記的車輛，登記所有人為個人、個體工商戶、企業和其他非財政供養的社會組織。對在本市注冊登記，但車主為非本市戶籍的車輛，車主提供相應的暫住證，到暫住證所在地的聯合窗口申請淘汰補貼；因公司注銷無法提供組織機構代碼證的，由申報人提供車輛入戶時法人代表的授權書或由申報人出具保證書；
4.車輛性質為環保部門核實應核發黃色環保檢驗合格標志的車輛；
5.必須距強制注銷年限1年以上（含1年），且非因交通事故等導致直接報廢；
6.車輛應保持完整性，不得無故私自拆除車輛配件。
三、對普通營運黃標車提前淘汰實施獎勵補貼辦法
（一）補貼標準
1.報廢重型載貨車，每輛補貼人民幣18,000元。
2.報廢中型載貨車，每輛補貼人民幣13,000元。
3.報廢輕型載貨車，每輛補貼人民幣9,000元。
4.報廢微型載貨車，每輛補貼人民幣6,000元。
5.報廢大型載客車，每輛補貼人民幣18,000元。
6.報廢中型載客車，每輛補貼人民幣11,000元。
7.報廢小型載客車（不含轎車），每輛補貼人民幣7,000元。
8.報廢微型載客車（不含轎車），每輛補貼人民幣5,000元。
9.報廢
（二）資金來源
按車輛所屬地由所在縣（區）負責，其中惠城區、仲愷高新區由市、區按現行財政分享比例分擔。
（三）申報補貼辦理程序
1. 符合提前淘汰補貼條件的機動車所有人，取得《報廢汽車回收證明》，填寫《惠州市營運黃標車提前淘汰補貼申報表》，按流程辦理補貼手續。
2.車主攜帶《惠州市營運黃標車提前淘汰補貼申報表》（可在聯合服務窗口領取，也可以從市環境保護局網站下載）、《報廢汽車回收證明》、《機動車注銷證明》、身份證及身份證復印件、與車主同名的銀行賬戶存折或單位基本賬戶復印件等資料，到各縣區設立的黃標車提前淘汰聯合服務窗口辦理補貼申請手續。對于同時符合領取國家老舊汽車報廢更新補貼（以當年財政部商務部公告為準）和黃標車地方財政補貼的車主，需要自行備份有關辦理補貼資料。
3.由環境保護、財政、公安交警、經濟和信息化等部門聯合審核后，由各縣區財政部門辦理補助資金支付手續。
4.各縣區財政局將補助資金直接支付給相應的車主。
四、公交黃標車車輛提前淘汰補貼辦法
（一）補貼標準
對公交企業每淘汰一臺公交黃標車而新購置國4以上排放的非環保類公交車，給予10萬元/輛補貼；新購置LNG環保公交車給予15萬元/輛補貼；新購置插電式混合動力環保公交車給予20萬元/輛補貼。
（二）資金來源
補貼所需資金按公交企業屬地管理原則由市、縣（區）財政分別負擔，其中惠城區、仲愷高新區由市、區按現行財政分享比例分擔。
（三）申報補貼辦理程序
1. 符合提前淘汰補貼條件的公交車所有人，取得《報廢汽車回收證明》，填寫《購置LNG或氣電混合公交車輛財政補貼申請表》，按流程辦理補貼手續。
2.車主攜帶《惠州市公交黃標車提前淘汰補貼申請表》（可在聯合服務窗口領取，也可以從市環境保護局網站下載）、《報廢汽車回收證明》、《機動車注銷證明》、車輛所屬單位的工商營業執照或組織機構代碼證及復印件、與車主同名的銀行賬戶存折或單位基本賬戶復印件等資料，到各縣區設立的黃標車提前淘汰聯合服務窗口辦理補貼申請手續。
3.經環境保護部門、交通運輸部門、交警部門、財政部門審核后，由各縣區財政部門辦理補助資金支付手續。
4.各縣區財政局將補助資金直接支付給相應的車主。
五、對校車黃標車輛提前淘汰補貼辦法
（一）補貼標準
按照購車價限價的10%予以補貼。其中，40座以上的購車限價（車身價）最高不超過35萬元。即校車最高可獲3.5萬元的補貼。20-40座的購車限價最高不超過25萬，20座以下的不超過20萬。高于限價范圍的，按照最高限價予以補貼；低于限價范圍的，按照實際價格予以補貼。
（二）資金來源
換購校車的補貼資金按車輛所屬地由所在縣（區）負責，其中惠城區、仲愷高新區由市、區按現行財政分享比例分擔。
（三）申報補貼辦理程序
1. 符合提前淘汰補貼條件的校車所有人，取得《報廢汽車回收證明》，填寫《惠州市校車黃標車提前淘汰補貼申報表》，按流程辦理補貼手續。
2.車主攜帶《惠州市校車黃標車提前淘汰補貼申報表》（可在聯合服務窗口領取，也可以從市環境保護局網站下載）、《報廢汽車回收證明》、《機動車注銷證明》、車主身份證明或車輛所屬單位的工商營業執照或組織機構代碼證及復印件、與車主同名的銀行賬戶存折或單位基本賬戶復印件等資料，到各縣區設立的校車黃標車提前淘汰聯合服務窗口辦理補貼申請手續。
3.由環境保護、財政、公安、教育等部門聯合審核后，由各縣區財政部門辦理補助資金支付手續。
4.各縣區財政局將補助資金直接支付給相應的車主。
六、職責分工
各縣區環境保護、財政、公安、經濟和信息化等部門在轄區行政審批服務大廳設立聯合窗口，負責對本轄區內報廢高污染黃標車的審驗，并確定補助額度和資金發放。
環境保護部門負責綜合協調、定期匯總數據；負責查驗車輛的環保標志、審核車輛是否屬于提前淘汰的黃標車等工作。
公安部門作為淘汰高污染黃標車的牽頭單位，負責審核車輛是否屬于提前報廢，辦理報廢黃標車注銷登記，督促更換出來的黃標車輛不能辦理過戶，出具《機動車注銷證明》。
財政部門負責審核申報車輛的補貼標準，負責補貼資金的籌集、撥付、監管，負責安排必要的工作經費。
經濟和信息化部門負責報廢汽車回收管理工作。負責《報廢汽車回收證明》領取、發放；監督報廢汽車回收企業及網點高污染黃標車的回收、拆解；督促報廢汽車回收企業及網點做好高污染黃標車回收的服務工作；提供報廢汽車回收企業及網點的經營地點，并向社會公布；審核《報廢汽車回收證明》的真實性和有效性。
交通運輸部門負責營運黃標車淘汰的計劃、組織和實施，以及營運許可證的注銷。
教育部門負責審核車輛是否屬于提前淘汰的校車黃標車。負責組織監督檢查專項資金使用項目的實施情況。
市紀委車改辦：負責審核車輛是否屬于提前淘汰的公務用黃標車。
七、其他事項
（一）公務車輛黃標車所屬單位須帶頭執行國家的相關政策，在2015年前全面淘汰黃標車輛。其用車指標由市小汽車定編辦公室按照“退一補一”要求辦理，原則上不得增加用車指標。資金來源按原財政供給渠道處理。
（二）已享受公交車、校車提前淘汰補貼的車輛不再享受普通營運黃標車淘汰資金補助。
（三）任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補助資金，不得拖延兌付時間，嚴禁騙取補助資金行為的發生，否則將追回或停止撥付補助資金。對違反本規定的行為，一經查實，將按照有關規定予以嚴肅處理，觸犯刑律的移交司法機關處理。
（四）本方案實施后，若國家或省出臺汽車報廢更新補助政策，按照就高不就低的原則，不重復享受補助。
（五）參照省政府的做法，市財政對各縣、區淘汰“黃標車”進行獎補，具體辦法另行制訂。
（六）本方案實施后涉及的具體問題，由市環境保護、公安、財政、經濟和信息化部門、交通及教育部門負責解釋。
本方案自發布之日起施行。
附件 1.汽車報廢標準規定使用年限表
2.惠州市黃標車提前淘汰補貼申報表
3.惠州市公交黃標車提前淘汰補貼申報表
4.惠州市校車黃標車提前淘汰補貼申報表
5.惠州市報廢汽車回收企業及網點
6.黃標車提前報廢申報獎勵資金流程
惠州市環境保護局 公安局 財政局 商務局
關于非營運類黃標車提前淘汰補貼的實施辦法
為貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》（國發〔2013〕37號）和《廣東省人民政府關于印發廣東省大氣污染防治行動方案（2014—2017年）的通知》（粵府〔2014〕6號）要求，擴大黃標車補貼范圍，加快推進本市黃標車淘汰工作，進一步減少機動車排氣污染，制定本辦法。
一、實施原則
對在規定期限內提前報廢的非營運類黃標車車主，給予適當獎勵補貼。黃標車提前淘汰是指有使用年限的黃標車提前一年以上（含一年）淘汰和無使用年限的黃標車淘汰。
本辦法所稱使用年限是指《機動車強制報廢標準規定》（國家商務部、發展改革委、公安部、環保部令[2012]第12號）中規定的使用年限，以市公安交管部門的登記信息為準。
黃標車是指在本市注冊登記的機動車污染物排放達不到國Ⅰ標準的汽油車和達不到國Ⅲ標準的柴油車。車輛辦理提前淘汰手續時，應保持車輛的完整性，不得無故私自拆除車輛配件。
二、補貼范圍和條件
（一）補貼范圍。
從本辦法實施之日起，至
（二）補貼條件。
1、屬于淘汰補貼范圍內的非營運類黃標車輛，需同時滿足下列條件方可申請補貼：
（1）在本市注冊登記的車輛，登記所有人為個人、個體工商戶、企業和其他非財政供養的社會組織。對在本市注冊登記，但車主為非本市戶籍的車輛，車主提供相應的暫住證，到暫住證所在地的聯合窗口申請淘汰補貼；因公司注銷無法提供組織機構代碼證的，由申報人提供車輛入戶時法人代表的授權書或由申報人出具保證書。
（2）有使用年限的車輛提前一年以上（含一年）淘汰或無使用年限的車輛淘汰。
（3）車輛性質為環保部門核準的黃標車。
（4）非因自然報廢或交通事故等導致直接報廢的。
2、下列黃標車淘汰，不適用本辦法：
（1）在檢驗有效期屆滿后連續3個機動車檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志的，依照報廢車輛處理，不享受補貼。
（2）各級黨政機關、事業單位以及由財政安排車輛淘汰更新經費單位的黃標車。
（3）已享受營運黃標車、公交車、校車提前淘汰補貼的車輛不享受非營運類黃標車的淘汰資金補貼。
（4）異地報廢車輛不享受補貼。
三、補貼標準
自本辦法實施之日起至
1.報廢重型載貨車，每輛補貼人民幣18,000元。
2.報廢中型載貨車，每輛補貼人民幣13,000元。
3.報廢輕型載貨車，每輛補貼人民幣9,000元。
4.報廢微型載貨車，每輛補貼人民幣6,000元。
5.報廢大型載客車，每輛補貼人民幣18,000元。
6.報廢中型載客車，每輛補貼人民幣11,000元。
7.報廢小型載客車（不含轎車），每輛補貼人民幣7,000元。
8.報廢微型載客車（不含轎車），每輛補貼人民幣5,000元。
9.報廢
10.報廢
11.報廢
四、補貼資金來源
提前報廢黃標車補貼的資金，按黃標車擁有者的戶口（或單位注冊地）歸屬地由所在縣區財政安排解決，并由各縣區將補貼資金撥付給申請對象。其中惠城區、仲愷高新區由市、區按現行財政分享比例分擔。
五、車輛報廢申報程序
（一）申報黃標車報廢的車主應將車輛交售給我市依法設立、有資質的報廢汽車回收拆解企業---惠州市金屬回收公司（各縣區分點地址詳見附件3）。報廢汽車回收拆解企業應當在信息管理系統中錄入車輛報廢回收有關信息，按有關規定及時對車輛解體，向車主出具《報廢汽車回收證明》，并自收到車輛之日起15個工作日內將機動車登記證書、號牌、行駛證和《報廢汽車回收證明》副聯等交公安機關辦理注銷登記，向車主交付《機動車注銷證明》。
（二）車主到上述指定報廢汽車回收拆解企業填報《惠州市非營運類黃標車提前淘汰補貼申請表》（一式五份）和有關機動車注銷證明申請表，蓋章或個人簽名，并提交相關資料（含環保部門出具的黃色環保標志）。
（三）報廢汽車回收拆解企業出具的《報廢汽車回收證明》應按要求正確填寫所有報廢車輛信息，并將副聯定期報送市商務局。
六、申報補貼辦理程序
符合提前報廢黃標車補貼的車主，到各縣區聯合服務窗口申請辦理補貼資金手續，并提供以下材料：
（一）《惠州市非營運類黃標車提前淘汰補貼申請表》（附件2）；
（二）單位（其他非財政供養的社會組織機構）和企業申請補貼的，要提供證明材料。證明內容需列明申請補貼資金的報廢車輛、經辦人及開戶銀行及帳號具體情況并加蓋公章；
（三）《報廢汽車回收證明》第三聯原件；
（四）《機動車注銷證明》原件及復印件；
（五）報廢車行駛證復印件；
（六）個人有效身份證明或《組織機構代碼證》原件及復印件；
（七）與車主同名的個人銀行賬戶存折。
七、部門職責分工
各縣區環境保護、財政、公安、商務等部門在轄區行政審批服務大廳應聯合組建快速辦事通道，設立專門黃標車提前淘汰補貼業務窗口，負責對本轄區內報廢高污染黃標車的審驗，并確定補助額度和資金發放。
環境保護部門負責綜合協調、定期匯總數據；負責查驗車輛的環保標志、審核車輛是否屬于黃標車等工作。
公安部門作為淘汰高污染黃標車的牽頭單位，負責辦理報廢黃標車注銷登記，督促更換出來的黃標車輛不能辦理過戶，出具《機動車注銷證明》。
財政部門負責補貼資金的安排落實，負責補貼資金的籌集、撥付、監管，及安排必要的工作經費。
商務部門負責報廢汽車回收管理工作。負責《報廢汽車回收證明》領取、發放；監督報廢汽車回收企業及網點高污染黃標車的回收、拆解；督促報廢汽車回收企業及網點做好高污染黃標車回收的服務工作；提供報廢汽車回收企業及網點的經營地點，并向社會公布；審核《報廢汽車回收證明》的真實性和有效性。
八、監督管理
（一）各相關部門應在職責范圍內加強對黃標車淘汰獎勵補貼政策實施、汽車報廢、資金發放、信息統計的跟蹤檢查和監督管理。
（二）對買賣、偽造、變造《報廢汽車回收證明》，拼裝車以及將回收的報廢車輛上路行駛或流向社會的，有關部門依據《報廢汽車回收管理辦法》（國務院令第307號）進行處理。
（三）市財政將參照省的做法，建立對各縣、區淘汰“黃標車”獎補制度，具體由市環保局會同市財政局研究制訂有關方案報市政府審定。
（四）對挪用、騙取補貼資金的單位和個人，有關部門依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）及其他有關法規進行處理。
（五）本辦法實施后涉及的具體問題，由市環境保護、公安、財政、商務部門負責解釋。
附件 1、汽車報廢標準規定使用年限表
2、惠州市黃標車提前淘汰補貼申請表
3、惠州市報廢汽車回收企業及網點。
pages/cms/huizhou/userfiles/file/20151116153608-99.doc
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