躋身“萬億工業(yè)大市”之后，惠州對先進制造業(yè)提出了更高的目標和規(guī)劃。日前，《惠州市先進制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）正式印發(fā)。《規(guī)劃》提出，到2025年初步建成園區(qū)功能較完善、企業(yè)梯度較合理、產業(yè)集群競爭力較強、數(shù)字化和綠色化轉型見到成效的先進制造業(yè)產業(yè)體系，工業(yè)總產值達到1.5萬億元；展望2035年，先進制造業(yè)產業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為一流的制造業(yè)強市。

　　到2025年初步建成世界級綠色石化產業(yè)高地

　　先進制造業(yè)集群規(guī)模穩(wěn)步壯大、創(chuàng)新能級不斷提高、企業(yè)梯隊結構日趨優(yōu)化……“十三五”期間，惠州堅定“工業(yè)強市”不動搖，健全“要素跟著項目走”保障機制，謀劃建設“3+7”工業(yè)園區(qū)，推動優(yōu)質資源向重點項目、產業(yè)園區(qū)集聚，持續(xù)鞏固提升世界級石化產業(yè)基地、國家電子信息產業(yè)基地地位，為先進制造業(yè)高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。惠州2021年工業(yè)總產值破萬億元，成為廣深佛莞之后廣東又一個“萬億工業(yè)大市”，挺起新型工業(yè)強市脊梁。

　　“十四五”時期是惠州加快打造珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展重要地區(qū)和更加幸福國內一流城市的戰(zhàn)略機遇期，是惠州實施深度工業(yè)化戰(zhàn)略、打造先進制造業(yè)集群、推進產業(yè)園區(qū)提質增效的關鍵五年。

　　《規(guī)劃》提出，到2025年，初步建成園區(qū)功能較完善、企業(yè)梯度較合理、產業(yè)集群競爭力較強、數(shù)字化和綠色化轉型見到成效的先進制造業(yè)產業(yè)體系，工業(yè)總產值達到1.5萬億元，石化能源新材料產業(yè)產值達5000億元，初步建成世界級綠色石化產業(yè)高地；電子信息及相關產業(yè)產值達8000億元，強化與廣深佛莞協(xié)同，做強珠江東岸高端電子信息產業(yè)帶，聯(lián)動打造世界水平數(shù)字產業(yè)基地。

　　《規(guī)劃》進一步提出一系列細分指標，以期規(guī)模質量實現(xiàn)新突破、創(chuàng)新能級邁上新高度、數(shù)字化轉型取得新成效、集群發(fā)展呈現(xiàn)新格局。到2025年，先進制造業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，質量顯著提高。制造業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重36.5%以上，先進制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重65%以上，高技術制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重45%以上。到2025年，打造綠色石化、新一代電子信息、新材料、超高清視頻、大數(shù)據(jù)和軟件服務業(yè)、先進裝備制造業(yè)等6個產值超千億的重點產業(yè)，年主營業(yè)務收入超百億工業(yè)企業(yè)30家。

　　構建“一軸三帶”先進制造業(yè)集聚發(fā)展空間格局

　　結合惠州市產業(yè)空間分布特點及先進制造業(yè)集聚發(fā)展需要，《規(guī)劃》提出依托“豐”字交通體系、“3+7”工業(yè)園區(qū)及重點產業(yè)園區(qū)進行空間布局，按照“軸向拓展、帶狀聯(lián)動、園區(qū)支撐、集聚發(fā)展”布局原則，構建“一軸三帶”的先進制造業(yè)集聚發(fā)展空間格局。

　　“一軸”是指陸海聯(lián)動先進制造業(yè)發(fā)展軸。依托“豐”字交通南北軸線（1號公路），由南向北依次串聯(lián)惠州灣產業(yè)新城、惠州新材料產業(yè)園、粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產業(yè)園、金山新城、惠城高新科技產業(yè)園、龍門大健康產業(yè)園，規(guī)劃建設惠州電子元器件產業(yè)園，構建陸海聯(lián)動、相互協(xié)作、相互支撐的功能布局，打造區(qū)域性陸海聯(lián)動先進制造業(yè)發(fā)展軸。重點布局電子信息、新材料、大數(shù)據(jù)、高端裝備制造等產業(yè)。

　　“三帶”是指臨東江高端智造發(fā)展帶、中部軸線先進制造業(yè)發(fā)展帶、惠深先進制造業(yè)融合發(fā)展帶。臨東江高端智造發(fā)展帶重點布局智能裝備、清潔能源和新能源、電子信息等產業(yè)。中部軸線先進制造業(yè)發(fā)展帶重點布局新一代電子信息、超高清視頻、新材料、高端裝備、生物制藥、清潔能源和新能源汽車等產業(yè)。惠深先進制造業(yè)融合發(fā)展帶重點布局電子信息、石油化工、汽車制造、智能制造、清潔能源和新能源、生命健康等產業(yè)，以東西交通軸線為依托，西向對接深圳、香港，積極主動融入“深圳都市圈”，推動深圳基礎研究、前沿高技術研究成果在惠州轉移轉化；東向對接深汕特別合作區(qū)。

　　打造“2+1”先進制造業(yè)集群

　　根據(jù)《規(guī)劃》，惠州將堅定集群化發(fā)展戰(zhàn)略，進一步鍛長板、補短板，推動產業(yè)資源集聚，提升產業(yè)集群整體優(yōu)勢。圍繞“2+1”現(xiàn)代產業(yè)集群，重點建設綠色石化、清潔能源和新能源、新材料、新一代電子信息、超高清視頻、大數(shù)據(jù)和軟件信息服務業(yè)、先進裝備制造、醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農業(yè)與食品等9大細分產業(yè)。

　　“2+1”現(xiàn)代產業(yè)集群中的“2”包括石化能源新材料產業(yè)集群、電子信息產業(yè)集群，“1”指生命健康產業(yè)集群。當前，惠州“2+1”現(xiàn)代產業(yè)集群發(fā)展勢頭強勁，埃克森美孚惠州乙烯項目全面建設，惠州新材料產業(yè)園起步區(qū)建設熱火朝天，TCL半導體顯示產業(yè)鏈百億投資啟動……值得關注的是，《規(guī)劃》首次在“2+1”現(xiàn)代產業(yè)集群的基礎上，進一步明確重點建設綠色石化、新材料等9大細分產業(yè)。

　　以新材料產業(yè)為例，《規(guī)劃》提出依托惠州新材料產業(yè)園（化工新材料）、大亞灣開發(fā)區(qū)（合成材料）、仲愷高新區(qū)（電子材料和新能源電池材料）、博羅正威新材料制造產業(yè)園（銅材料），大力發(fā)展需求旺盛的合成材料、化工新材料、電子材料、鋰電池材料、先進金屬材料、綠色建筑材料等產業(yè)，打造成為國內一流新材料產業(yè)基地、粵港澳大灣區(qū)新材料科技創(chuàng)新基地。到2025年，新材料產業(yè)產值達1700億元。

　　實施融深融灣等七大專項行動

　　“十四五”先進制造業(yè)發(fā)展藍圖已經繪就，接下來的行動是關鍵。《規(guī)劃》提出實施融深融灣、園區(qū)建設、項目攻堅、優(yōu)企培育、科技創(chuàng)新、數(shù)智賦能、低碳轉型等七大專項行動，明確16項重點工作。

　　如在園區(qū)建設行動中，《規(guī)劃》提出，加快園區(qū)軟硬件建設，完善提升園區(qū)功能。謀劃建設一批“兩新一重”項目，加快規(guī)劃建設千億級工業(yè)園區(qū)道路、電力、燃氣、供水等基礎設施，完善醫(yī)療衛(wèi)生、教育等配套服務設施。“十四五”期間，“3+7”工業(yè)園區(qū)年均基礎設施建設投入不低于150億元。圍繞園區(qū)企業(yè)共性制造需求，布局一批智能工廠、共享制造平臺等共享型基礎設施，集中配置通用性強、購置成本高的生產設備。支持工業(yè)園區(qū)圍繞主導產業(yè)建設檢驗檢測中心、研發(fā)創(chuàng)新中心等技術服務平臺、融資服務平臺和人才交流培訓平臺，推動工業(yè)園區(qū)依托一體化政務服務平臺提供“一門式一網式”服務。做實“十四五”重大項目庫，為全市先進制造業(yè)積蓄新動能。

（記者謝寶樹 通訊員何立）