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HFGS-2023-12

惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

惠州市反走私舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的通知

惠府辦〔2023〕18號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門：

　　《惠州市反走私舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市公安局反映。

惠州市人民政府辦公室    

2023年6月1日         

惠州市反走私舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法

　　第一條  為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)走私及相關(guān)違法行為，嚴(yán)厲打擊走私違法犯罪活動(dòng)，根據(jù)《廣東省反走私綜合治理?xiàng)l例》和《廣東省反走私舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條   本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為：以當(dāng)面舉報(bào)、信函、電話、網(wǎng)絡(luò)或者其他方式向市、縣（區(qū)）兩級(jí)公安機(jī)關(guān)舉報(bào)本市行政區(qū)域內(nèi)走私違法犯罪行為，舉報(bào)情況經(jīng)查證屬實(shí)的自然人（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）。

　　第三條  對(duì)積極主動(dòng)協(xié)助查處舉報(bào)線索的企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其他有關(guān)單位，酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四條  公安機(jī)關(guān)接到線索后，對(duì)屬于自身管轄范圍的，依法依規(guī)進(jìn)行查證、辦理，對(duì)不屬于自身管轄范圍的，按照管轄權(quán)限將線索移交給海關(guān)、海警、市場(chǎng)監(jiān)管、煙草專賣、能源和重點(diǎn)項(xiàng)目等其他執(zhí)法部門，由其他執(zhí)法部門依法依規(guī)進(jìn)行查證、辦理。

　　第五條  根據(jù)公安機(jī)關(guān)提供的線索，各執(zhí)法部門查證屬實(shí)的涉稅走私案件、經(jīng)營(yíng)無合法來源證明進(jìn)口商品案件或者涉稅無主進(jìn)口商品案件，對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)由辦案單位依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　對(duì)非涉稅走私案件，除國(guó)家有明確規(guī)定外，由公安機(jī)關(guān)依照本辦法執(zhí)行。

　　第六條  市、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布受理舉報(bào)的電話號(hào)碼、通信地址、電子信箱、舉報(bào)處理程序及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　第七條  同一舉報(bào)不得按不同舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的經(jīng)費(fèi)來源為中央緝私補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，專款專用。

　　第九條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

　　（一）有明確的被舉報(bào)對(duì)象和具體的違法犯罪行為，且舉報(bào)內(nèi)容與執(zhí)法部門查處的違法犯罪行為具有關(guān)聯(lián)性；

　　（二）舉報(bào)內(nèi)容事先未被公安機(jī)關(guān)或其他執(zhí)法部門掌握；

　　（三）舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)執(zhí)法部門調(diào)查，查證屬實(shí)并已依法作出處理。

　　第十條  以下情況不適用本辦法：

　　（一）與履行打擊走私職能有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的舉報(bào)；

　　（二）參與違法犯罪活動(dòng)并依法應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)懲處的人員舉報(bào)該違法犯罪活動(dòng)的案件；

　　（三）其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。

　　第十一條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上限于實(shí)名舉報(bào)，對(duì)匿名舉報(bào)并依法處理的，在處理結(jié)束后能夠確定舉報(bào)人真實(shí)身份且舉報(bào)人愿意領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行一案一獎(jiǎng)，同一案件由兩人或兩人以上分別就同一線索舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人；同一案件由兩人或兩人以上就不同線索舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)金按照舉報(bào)人貢獻(xiàn)大小分配并分別發(fā)放；兩人或兩人以上聯(lián)名舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配，協(xié)商不成的，按人數(shù)平均發(fā)放。

　　第十三條  舉報(bào)走私國(guó)家禁止進(jìn)口的肉類產(chǎn)品，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：一次查獲10噸（含）以下的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不超過1萬元；一次查獲10噸以上30噸(含)以下的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不超過2萬元；一次查獲30噸以上60噸(含)以下的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不超過3萬元；一次查獲60噸以上100噸（含）以下的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不超過5萬元；一次查獲100噸以上300噸（含）以下的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不超過8萬元；一次查獲300噸以上500噸(含)以下的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不超過10萬元；一次查獲500噸以上，案情特別重大的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過20萬元。

　　第十四條  舉報(bào)走私國(guó)家禁止進(jìn)口的固體廢物，或者未列入限制進(jìn)口類和自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的固體廢物的，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：一次查獲10噸（含）以下的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不超過1萬元；一次查獲10噸以上30噸(含)以下的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不超過2萬元；一次查獲30噸以上60噸(含)以下的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不超過3萬元；一次查獲60噸以上100噸（含）以下的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不超過5萬元；一次查獲100噸以上300噸（含）以下的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不超過8萬元；一次查獲300噸以上500噸(含)以下的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不超過10萬元；一次查獲500噸以上，案情特別重大的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過20萬元。

　　第十五條  舉報(bào)運(yùn)載走私物品的船舶（含“三無”船舶）線索，經(jīng)執(zhí)法部門查證屬實(shí)并予以查扣的，摩托艇按馬力大小給予獎(jiǎng)勵(lì)，馬力在1000匹（含）以上的，每艇獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；馬力在400匹（含）至1000匹以下的，每艇獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；馬力在400匹（不含）以下的，每艇獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元；其他船舶按噸位大小給予獎(jiǎng)勵(lì)，50噸及以上的每艘獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，50噸以下的每艘獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

　　第十六條  舉報(bào)本辦法第十三條至第十五條以外的其他非涉稅走私違法犯罪行為，根據(jù)舉報(bào)線索準(zhǔn)確性、案值、舉報(bào)人配合情況等，分三檔予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（一）提供走私違法線索，不直接協(xié)助查處工作，舉報(bào)情況與事實(shí)結(jié)論大致相符，每起案件獎(jiǎng)勵(lì)不超過5萬元。
    （二）提供走私違法事實(shí)，掌握部分線索和證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報(bào)情況與事實(shí)結(jié)論基本相符，每起案件獎(jiǎng)勵(lì)不超過10萬元。

　　（三）提供詳細(xì)走私違法事實(shí)，直接掌握現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)查處工作，舉報(bào)情況與事實(shí)結(jié)論完全相符，每起案件獎(jiǎng)勵(lì)不超過20萬元。

　　第十七條   對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的舉報(bào)人，經(jīng)市公安局批準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)金不受本辦法所規(guī)定最高數(shù)額的限制。

　　第十八條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按照以下程序辦理：

　　（一）通知申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金。走私舉報(bào)線索經(jīng)執(zhí)法部門查證屬實(shí)并依法作出處理決定的，該執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自決定生效之日起3個(gè)工作日內(nèi)將處理決定書面告知向其提供線索的公安機(jī)關(guān)，提供線索的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定生效之日起20個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　（二）舉報(bào)人申請(qǐng)。舉報(bào)人應(yīng)自接到申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起6個(gè)月內(nèi)，攜帶本人身份證明及能證明提供舉報(bào)線索的材料，到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金，逾期不申請(qǐng)的視為自動(dòng)放棄。

　　（三）執(zhí)法部門認(rèn)定、申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)收到舉報(bào)人申請(qǐng)后，對(duì)屬于自身管轄范圍的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)資格進(jìn)行甄別、認(rèn)定，認(rèn)定不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，自接到舉報(bào)人申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)反饋舉報(bào)人；認(rèn)定符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，自接到舉報(bào)人申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，按內(nèi)部流程完成舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)書面申請(qǐng)工作，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)書面申請(qǐng)應(yīng)含舉報(bào)記錄、舉報(bào)人基本情況、舉報(bào)核查情況、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)金額及計(jì)算依據(jù)、申請(qǐng)單位意見等。

　　對(duì)不屬于自身管轄范圍的，公安機(jī)關(guān)自收到舉報(bào)人申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)流轉(zhuǎn)給其他執(zhí)法部門。其他執(zhí)法部門在收到申請(qǐng)后，對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)資格進(jìn)行甄別、認(rèn)定，認(rèn)定不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，自接到舉報(bào)人申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)反饋舉報(bào)人；認(rèn)定符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，自接到舉報(bào)人申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向提供線索的公安機(jī)關(guān)提出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)書面申請(qǐng)。

　　（四）公安機(jī)關(guān)審核、報(bào)批。對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)自身管轄范圍的，公安機(jī)關(guān)自接到內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)書面申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法規(guī)定對(duì)該書面申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核無誤后向上級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)下?lián)塥?jiǎng)勵(lì)金〔即：縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)向市公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)，市公安機(jī)關(guān)向省公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)〕。對(duì)不屬于自身管轄范圍的，公安機(jī)關(guān)自接到其他執(zhí)法部門舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)書面申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)其他執(zhí)法部門提供的資料，對(duì)該書面申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核無誤后向上級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)下?lián)塥?jiǎng)勵(lì)金。公安機(jī)關(guān)自收到上級(jí)撥付的獎(jiǎng)勵(lì)金之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向同級(jí)財(cái)政部門提出資金請(qǐng)撥。

　　（五）發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。公安機(jī)關(guān)自收到同級(jí)財(cái)政部門撥付的獎(jiǎng)勵(lì)金之日起15個(gè)工作日內(nèi)，按規(guī)范程序發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金給舉報(bào)人。公安機(jī)關(guān)按年度將獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放情況報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。

　　第十九條  各相關(guān)部門及工作人員應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人嚴(yán)格保密，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式泄露舉報(bào)人身份信息、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)金額，違者按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

　　第二十條  舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假冒領(lǐng)、騙取獎(jiǎng)勵(lì)金行為的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，已經(jīng)冒領(lǐng)、騙取的獎(jiǎng)勵(lì)金，由發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金的公安機(jī)關(guān)收回并逐級(jí)退回。

　　第二十一條  本辦法自2023年7月1日起施行，有效期3年。