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印發(fā)《惠州市區(qū)建筑物改變使用功能
的若干規(guī)定》的通知

惠府〔2009〕15號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
　　《惠州市區(qū)建筑物改變使用功能的若干規(guī)定》業(yè)經(jīng)2009年1月14日十屆76次市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和建議，請逕向市規(guī)劃建設(shè)局反映。

惠州市人民政府
二OO九年二月十三日

惠州市區(qū)建筑物改變使用功能的若干規(guī)定

　　第一條  為加強建筑物使用的規(guī)劃管理，規(guī)范改變建筑物使用功能的行為，維護城市規(guī)劃建設(shè)的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
　　第二條  惠州市惠城區(qū)中心區(qū)（以下簡稱市區(qū)）內(nèi)的新老建筑物改變使用功能，都應(yīng)遵守本規(guī)定。
　　第三條  建筑物改變使用功能是指將辦理規(guī)劃報建時確定的使用功能改變或者將某些老建筑物原來使用功能改變成為對環(huán)境有影響的行業(yè)的建設(shè)行為。
　　對環(huán)境有影響的行業(yè)是指各類賓館、飯店、招待所、酒店、餐廳、集體食堂、食品加工、酒吧、西餐廳（咖啡廳）、歌舞廳、溜冰場、發(fā)廊、桑拿、沐足、廢品收購店以及機動車維修、汽車美容（洗車）店（場）、五金加工、石材加工、照相洗印、易燃易爆化學(xué)危險物品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)、動物飼養(yǎng)等飲食、娛樂、服務(wù)業(yè)。
　　第四條  任何單位和個人都應(yīng)當按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準的建筑物功能使用建筑物，未經(jīng)依法批準不得擅自改變建筑物的使用功能。
　　第五條  改變建筑物使用功能的項目，應(yīng)當符合下列原則：
　　（一）符合城市規(guī)劃功能的布局。
　　（二）有足夠停車場地，不占道停放車輛妨礙城市道路交通。
　　（三）內(nèi)部布局、裝修和設(shè)施符合衛(wèi)生、環(huán)保和消防安全要求。
　　（四）不影響市容市貌。
　　（五）不影響周圍單位和居民正常工作、生活、學(xué)習(xí)秩序。
　　（六）建筑物有土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證，在建建筑物有《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
　　對不符合上述原則的一律不予改變使用功能。
　　第六條  有下列情形之一的，不得改變建筑物使用功能：
　　（一）新建建筑物，以改變使用功能的方式規(guī)避有關(guān)土地、房產(chǎn)稅費的。
　　（二）改變使用功能后不符合建筑、結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)保等技術(shù)規(guī)范的。
　　（三）汽車停車庫和首層架空作為公共活動空間或公共停車位（庫）的。
　　（四）屬于文物古跡、古建筑、紀念性建筑、標志性建筑、具有地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)格的民居，改變功能不符合保護要求或影響城市景觀的。
　　（五）屬于規(guī)劃配套設(shè)施用房，改變功能后無法滿足功能配套要求且未采取補救措施的。
　　（六）建筑物與他人共有，未經(jīng)共有人同意的。
　　（七）改變使用功能后，對相鄰?fù)恋亍⒔ㄖ镌斐捎绊懀绊懴嚓P(guān)利害關(guān)系人合法權(quán)益，未取得相關(guān)單位或個人同意的。
　　（八）改變功能不符合城市市容管理、小區(qū)物業(yè)管理要求的。
　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定不得改變的。
　　第七條  凡需要改變建筑物使用功能的，申請單位或者個人應(yīng)提交改變使用功能建筑物的具體設(shè)計圖紙及有關(guān)資料，由聯(lián)審小組進行現(xiàn)場查看、會審。聯(lián)審小組由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門牽頭，惠城區(qū)政府和市工商、文化廣電新聞出版、國土資源、城管、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、消防、公安等有關(guān)部門派員參加，實行定期聯(lián)席會審制度。
　　第八條  經(jīng)聯(lián)審小組會審，同意實施改變使用功能，同時又改變土地使用權(quán)及使用性質(zhì)的項目，必須先到市國土資源部門重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同或補充合同，補交地價和變更土地使用權(quán)登記后，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門辦理改變功能手續(xù)，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。不涉及改變土地使用權(quán)及使用性質(zhì)的，直接到市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門辦理改變功能手續(xù)，并報市國土資源部門備案。
　　第九條  凡未按本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定程序，擅自改變土地用途和建筑物使用功能的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和國土資源部門依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
　　第十條  建設(shè)單位和個人必須服從城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的管理，堅決杜絕隨意、違法改變建筑物使用功能的行為，為市民創(chuàng)造一個文明、整潔、安寧的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。
　　第十一條  本規(guī)定自2009年3月1日起施行。《惠州市區(qū)建筑物改變使用功能的若干規(guī)定》（惠府〔2002〕149號）同時廢止。本規(guī)定有效期至2013年12月31日。各縣、區(qū)可參照執(zhí)行。