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印發《惠州市省級自然保護區管理規定》
的通知

惠府〔2009〕70號

各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
　　《惠州市省級自然保護區管理規定》業經十屆72次市政府常務會議討論通過。現印發給你們，請按照執行。

惠州市人民政府
二OO九年五月六日

惠州市省級自然保護區管理規定

　　第一條　為加強惠州市省級野生動物、森林、濕地類型自然保護區的建設和管理，保護自然環境和自然資源，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國自然保護區條例》以及有關法律、法規的規定，制定本規定。
　　第二條　凡在野生動物、森林、濕地類型省級自然保護區（以下簡稱保護區）內從事保護管理、科學研究、教學實習、參觀考察、旅游、拍攝影視照片、登山和生產生活以及進行其他活動的單位和個人，必須遵守本規定。
　　第三條　市林業行政主管部門是保護區行政主管部門，負責保護區的管理工作，省級自然保護區管理處（以下簡稱保護區管理處）在市林業行政主管部門的統一領導下，負責保護區的統一規劃、建設和樹立界碑標志等日常管理工作。具體履行《中華人民共和國自然保護區條例》第二十二條規定職責。
　　市、縣（區）環境保護行政主管部門有權對本行政區域內的省級自然保護區管理進行監督檢查。保護區所在地縣級人民政府和市規劃建設、國土資源、公安等部門以及保護區內的有關單位，應協助市林業行政主管部門和保護區管理處做好保護區的管理工作。
　　第四條　市林業行政主管部門應加強保護區管理人員的教育、培訓、考核和管理工作，督促保護區管理處建立健全各項管理規章制度，依法履行管理職責。
　　第五條　保護區管理處或者其行政主管部門可以接受國內外組織和個人的捐贈，用于保護區的建設和管理。
　　第六條　任何單位和個人都有保護保護區內自然環境和自然資源的義務，并有權對破壞、侵占保護區的單位和個人進行檢舉、控告。
　　第七條　保護區管理處應會同所在地的鄉鎮、鄰近鄉鎮及有關單位制定保護公約，共同做好保護管理工作；應建立護林防火隊伍，訂立護林防火公約，組織群眾搞好護林防火工作。
　　第八條　保護區管理處應定期對保護區內的自然資源組織調查，建立自然資源檔案制度，掌握資源變化情況；保護和發展珍貴稀有野生動植物資源；進行科學研究，探索自然規律和合理利用自然資源的途徑。
　　第九條　保護區總體規劃由保護區管理處委托有資質的規劃設計單位負責編制，并逐級上報省政府批準后組織實施。
　　保護區內的各項建設應符合保護區總體規劃要求。在保護區內的核心區和緩沖區內，不得建設任何生產設施。在保護區的實驗區內，不得建設污染環境、破壞資源或者景觀的生產設施。未經依法批準，任何單位和個人不得進入保護區內建立機構和修筑設施。
　　第十條　保護區管理處應在出入保護區的主要路口設置登記哨卡，負責對進入保護區內的人員進行安全和保護自然資源知識的宣傳教育，依法對出入保護區的車輛、人員進行登記。
　　第十一條　保護區管理處負責對運入保護區和經過保護區的動物、植物種子、苗木和其他繁殖材料、動植物產品以及上述物品的包裝材料、運載工具等進行檢疫。嚴禁攜帶疫原體和有害生物等進入保護區內。
　　保護區管理處負責對保護區內的野生動物疫源疫病以及野生植物的有害生物防治進行監測，發現問題及時上報。
　　第十二條　保護區內劃分為核心區、緩沖區和實驗區，并在保護區外圍劃定一定面積的外圍保護地帶，由保護區管理處設立標志。
　　第十三條　禁止任何單位和個人進入保護區的核心區。需要進入保護區核心區從事科學研究、觀測、調查活動的，應當事先向保護區管理處提交申請和活動計劃，經保護區管理處審查，并經省林業行政主管部門批準后，方可進入。
　　禁止在保護區的緩沖區開展旅游和生產經營活動。因教學科研的目的，需要進入保護區緩沖區從事非破壞性的科學研究、教學實習和樣本采集活動的，應當事先向保護區管理機構提交申請和活動計劃，并經保護區管理處批準。
　　第十四條　禁止在保護區內進行砍伐、放牧、狩獵、采挖花草樹木、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動。法律、行政法規另有規定的情形從其規定。
　　禁止在濕地保護區及其外圍保護地帶排放污水，傾倒有毒有害物質，投放可能危害水體、水生及濕生生物的化學物品或者填埋固體廢棄物等。
　　第十五條　在保護區內禁止獵捕和其他妨礙野生動物生息繁衍的活動。確因科學研究、馴養繁殖、展覽或者其他特殊情況需要捕捉國家一級、二級保護野生動物或省級重點保護野生動物的，必須依法向國務院或者省人民政府野生動物行政主管部門申請特許獵捕證。捕捉　其他野生動物的必須事先報經市人民政府野生動物主管部門批準。
　　第十六條　保護區內的珍貴樹木和具有特殊價值的植物資源，應當認真保護，未經依法批準不得隨意采集。確因科學研究或者特殊情況需要采集的，必須事先報有審批權的林業主管部門批準。
　　采集礦物、土壤標本的，參照以上規定辦理。
　　經批準在保護區的緩沖區內從事科學研究、教學實習和標本采集的單位和個人，應當向自然保護區管理機構提交活動成果副本。
　　第十七條　保護區的核心區和緩沖區內禁止一切用火。實驗區內因生產經營確需進行野外用火的，用火單位或者個人應制訂切實可行的用火方案及防止火災措施，經保護區管理處批準并辦理有關手續后方可實施。
　　第十八條　在保護區的實驗區內開展參觀、旅游活動的，由保護區管理處會同有關部門提出方案，報省林業主管部門批準。
　　在保護區組織參觀、旅游活動的，必須按照批準的方案進行，并加強管理；進入保護區參觀、旅游的單位和個人，應當服從保護區管理處的管理，并遵守保護區的有關規定。
　　嚴禁開設與保護區保護方向不一致的參觀、旅游項目。
　　第十九條　保護區內的居民和進入保護區的人員，不得擅自移動、改變或者損壞保護區的界碑、標志，擅自移動、改變或者損壞保護區界碑、標志的，由保護區管理處予以批評教育，責令其恢復原狀，并賠償相應損失。
　　第二十條　保護區內嚴格控制外來人口遷入。經批準進入保護區的外來勞動人員必須服從保護區管理處的管理，遵守保護區的有關規定。
　　第二十一條　未經批準擅自進入保護區修筑設施的，由保護區管理處責令其限期拆除，恢復植被。逾期不拆除的，依法強制拆除。強制拆除和恢復植被的費用，由修筑設施的單位或個人承擔。未經批準在保護區建立機構的，責令其立即撤銷。
　　第二十二條  擅自擴大生產活動區域的，由保護區管理處責令其停止生產經營活動，恢復原狀；造成污染和破壞自然環境、自然資源的，依法追究其法律責任。
　　第二十三條　未經批準，在保護區內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、采挖花草樹木、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動的，由市林業行政主管部門或者其授權的保護區管理機構依照《中華人民共和國自然保護區條例》第三十五條的規定，沒收違法所得，責令停止違法行為，限期恢復原狀或采取其他補救措施；對保護區造成破壞的，處以300元以上1萬元以下罰款。
　　第二十四條  本規定自2009年6月1日起施行。有效期5年。