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HFGS-2012-030

惠府辦〔2012〕64號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《惠州市公共租賃住房租賃市場管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)十一屆19次市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局反映。

惠州市人民政府辦公室

2012年12月28日

惠州市公共租賃住房租賃市場管理規(guī)定

第一條  為加強公共租賃住房租賃市場管理，科學(xué)規(guī)范公共租賃住房租賃市場，維護公共租賃住房租賃市場的正常秩序，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建保〔2010〕87號）和《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令〔2012〕第11號）等規(guī)章、政策的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)政府投資建設(shè)和社會力量投資建設(shè)的公共租賃住房（以下簡稱“公租房”）租賃市場管理適用本規(guī)定。

第三條  本規(guī)定所稱公租房，是指由政府投資建設(shè)和管理、限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，或政府提供政策支持、社會力量投資建設(shè)、限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，面向本市城鎮(zhèn)中等偏下和低收入困難家庭、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的異地務(wù)工人員等出租的保障性住房。

本規(guī)定所稱公租房租賃市場管理，是指各級政府住房保障主管部門會同有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，對公租房租賃市場實施的監(jiān)督、管理。

第四條  市、縣（區(qū)）住房保障主管部門負(fù)責(zé)公租房租賃市場的管理，主要職責(zé)如下：

（一）貫徹國家和省、市有關(guān)公租房租賃市場的法律、法規(guī)和政策，建立公正、規(guī)范、有序的公租房租賃市場；

（二）對公租房的申請、審核、公示、搖號、輪候、租賃等全過程進行監(jiān)督管理；

（三）依法查處公租房租賃違法行為，維護公租房租賃市場秩序；

（四）接受公眾咨詢。

第五條  財政、物價、民政、人力資源和社會保障、統(tǒng)計、公安、房管、監(jiān)察等部門應(yīng)按照職責(zé)分工，依法做好公租房租賃市場的監(jiān)督與管理工作。居委會、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)居民申請公租房的受理、入戶調(diào)查、初審、已承租保障房家庭收入等情況變化的調(diào)查等工作。

第六條  社會力量建設(shè)的公租房的產(chǎn)權(quán)人可以委托運營單位對公租房進行管理。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)將所委托的運營單位報當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T備案。

第七條  按照市政府辦公室《惠州市公共租賃住房建設(shè)管理辦法》（惠府辦〔2012〕35號）的規(guī)定，符合公租房申請條件的申請人可以隨時向戶籍所在地社區(qū)居委會或工作單位所在地社區(qū)居委會或所在產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理部門提出申請。

第八條  房產(chǎn)管理部門應(yīng)將公租房《房地產(chǎn)權(quán)證》的房屋性質(zhì)注明為公共租賃住房。公租房建設(shè)實行“誰投資、誰所有”，產(chǎn)權(quán)人可以依法將公租房整體轉(zhuǎn)讓，但公租房性質(zhì)不得改變。

第九條  市、縣（區(qū)）住房保障主管部門應(yīng)在本級政府門戶網(wǎng)站和本部門網(wǎng)站上公布公租房的位置、戶型、朝向、面積、房號、入住等情況，并進行動態(tài)更新。

第十條  公租房租金標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（區(qū)）價格主管部門會同同級住房保障主管部門、房產(chǎn)管理部門按照公租房所在地市場租金水平確定，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。公租房租金每3年調(diào)整1次，并向社會公布。

第十一條  公租房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂公租房租賃合同，并使用統(tǒng)一的租賃合同文本。公租房租賃合同文本由市、縣（區(qū)）住房保障主管部門在本級政府門戶網(wǎng)站和本部門網(wǎng)站上提供。公租房租賃合同期限應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一為3年。

第十二條  公租房租賃合同一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）合同當(dāng)事人的名稱或姓名；

（二）房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備，以及使用要求；

（三）租賃期限、租金數(shù)額和支付方式；

（四）房屋維修責(zé)任；

（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費用的繳納責(zé)任；

（六）退回公租房的情形；

（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法；

（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項。

合同簽訂后，公租房產(chǎn)權(quán)人或者其委托的運營單位應(yīng)當(dāng)自簽訂合同之日起30日內(nèi)將合同報市、縣（區(qū)）住房保障主管部門備案。

第十三條  公租房的維修養(yǎng)護由公租房產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。

第十四條  公租房產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)提供物業(yè)服務(wù)。

第十五條  市、縣（區(qū)）住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定加強對公租房的動態(tài)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違反相關(guān)規(guī)定的行為。

第十六條  任何單位和個人有權(quán)對公租房租賃市場管理情況進行監(jiān)督，對違反規(guī)定的行為進行舉報。

第十七條  公租房租賃市場監(jiān)督管理有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，對責(zé)任人依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）將不符合申請條件的家庭登記為住房保障對象的；

（二）為不具備申請條件的申請人出具虛假證明的；

（三）違反有關(guān)規(guī)定，以行政權(quán)力或私人影響力干預(yù)公租房租賃市場的；

（四）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、不履行職責(zé)的。

第十八條  公租房產(chǎn)權(quán)人、運營單位及其工作人員，有下列行為之一的，由市、縣（區(qū)）住房保障主管部門根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》第三十四條的規(guī)定責(zé)令限期改正，并處以3萬元以下罰款：

（一）向不符合條件的申請人出租公租房的；

（二）未履行公租房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護義務(wù)；

（三）改變公租房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。

第十九條  承租人有下列行為之一的，由市、縣（區(qū)）住房保障主管部門記入公租房管理檔案和個人信用檔案，并根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》第三十六條的規(guī)定處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款;已享受租金補助的家庭退還租金補助：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換公租房的；

（二）改變公租房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修公租房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）在公租房內(nèi)從事違法活動的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公租房的。

有前款所列行為，承租人退回公租房后不得再申請公租房；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十條  各縣、區(qū)可根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定，結(jié)合本縣、區(qū)實際情況制定本轄區(qū)公租房租賃市場管理規(guī)定。

第二十一條  本辦法自2013年1月1日起施行。有效期3年。