為進(jìn)一步完善惠州市住房保障體系，日前，我市印發(fā)實(shí)施《惠州市城鎮(zhèn)住房保障租賃補(bǔ)貼管理辦法》（下稱“《管理辦法》”），規(guī)范租賃補(bǔ)貼發(fā)放流程和標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，實(shí)施并聯(lián)審批，縮減審批時(shí)間，解決住房保障工作遇到的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)提升住房困難群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　根據(jù)《管理辦法》，從今年4月1日起，符合條件的城鎮(zhèn)最低生活保障對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、低收入家庭均可申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼。每月領(lǐng)取的補(bǔ)貼額度不高于其所承租住房的月租金，具體金額由縣區(qū)主管部門結(jié)合實(shí)際情況動(dòng)態(tài)確定。人均補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為15平方米，一戶最多可按4人計(jì)算。

　　去年發(fā)放補(bǔ)貼873戶約152萬(wàn)元

　　近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，惠州不斷完善住房保障體系，解決新市民、青年人職住平衡的住房困難問(wèn)題。據(jù)了解，截至去年底，全市累計(jì)建設(shè)公共租賃住房23757套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3237戶，惠及近7萬(wàn)多人，城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保，中等偏下收入家庭住房問(wèn)題得到大大改善。

　　“我市個(gè)別縣（區(qū)）仍存在公租房房源不足的問(wèn)題。通過(guò)發(fā)放租賃補(bǔ)貼，有利于緩解公租房實(shí)物供需矛盾。”市住建局住房保障科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年，在持續(xù)做好公租房實(shí)物配租保障的同時(shí)，該局大力推進(jìn)住房保障租賃補(bǔ)貼工作，積極鼓勵(lì)住房困難家庭通過(guò)市場(chǎng)租房、政府給予租賃補(bǔ)貼的方式快速實(shí)現(xiàn)住有所居。2021年，全市完成發(fā)放租賃補(bǔ)貼873戶，發(fā)放資金約152萬(wàn)元，全市完成率為255%。

　　據(jù)了解，惠州是全省較早啟動(dòng)發(fā)放租賃補(bǔ)貼的城市之一，但由于此前市層面尚未出臺(tái)專門指導(dǎo)政策，租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作在各縣（區(qū)）有待進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。

　　對(duì)此，該負(fù)責(zé)人介紹，此次出臺(tái)的市級(jí)《管理辦法》，將進(jìn)一步規(guī)范住房保障租賃補(bǔ)貼管理，指導(dǎo)和督促各縣（區(qū)）開展租賃補(bǔ)貼工作。

　　隨著《管理辦法》的施行，全市城鎮(zhèn)住房保障租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作將得到有序厘清。《管理辦法》要求市、縣政府要建立與租賃補(bǔ)貼需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼工作。在公租房房源不足時(shí)，按照分檔補(bǔ)貼原則給予符合租賃補(bǔ)貼條件的申請(qǐng)人租賃補(bǔ)貼，申請(qǐng)人領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼后可以申請(qǐng)輪候公租房實(shí)物配租，待獲得公租房實(shí)物配租后自動(dòng)停發(fā)租賃補(bǔ)貼。

　　該《管理辦法》將于2022年4月1日起施行，有效期5年。

　　每戶家庭住房保障面積最高不超過(guò)60平方米

　　哪些人可以申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼呢？《管理辦法》指出，符合條件的城鎮(zhèn)最低生活保障對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、低收入家庭均可申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼。

　　在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，《管理辦法》明確，申請(qǐng)人每月領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼額度不高于其所承租住房的月租金。具體金額由縣區(qū)主管部門結(jié)合實(shí)際情況動(dòng)態(tài)確定，原則上每2年調(diào)整1次。人均補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為15平方米，補(bǔ)貼人數(shù)1人戶按1.5人計(jì)，2人及3人戶按實(shí)計(jì)，4人及4人以上戶按4人計(jì)，每戶家庭住房保障面積最高不超過(guò)60平方米。與此同時(shí)，對(duì)于不同的住房保障類型人員還設(shè)置了不同的補(bǔ)貼系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中，最低生活保障對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員的租賃補(bǔ)貼系數(shù)為0.98，低收入家庭的租賃補(bǔ)貼系數(shù)為0.9。

　　聚焦補(bǔ)貼金額，《管理辦法》明確補(bǔ)貼測(cè)算公式為：租賃補(bǔ)貼金額=補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)×（人均保障住房建筑面積－人均自有住房建筑面積）×補(bǔ)貼人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)×補(bǔ)貼系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)《管理辦法》，租賃補(bǔ)貼協(xié)議合同實(shí)行一年一簽，按月發(fā)放租賃補(bǔ)貼，協(xié)議期滿符合條件的可以續(xù)簽租賃補(bǔ)貼協(xié)議。

　　簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，并聯(lián)審批提高審批效率

　　“在明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，我們還對(duì)審批流程進(jìn)行了簡(jiǎn)化，進(jìn)一步提高了審批時(shí)效，提高困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。”市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以前，申請(qǐng)人提出申請(qǐng)后，相關(guān)部門需要逐個(gè)調(diào)查、核實(shí)真實(shí)情況，此次《管理辦法》針對(duì)審批流程提出了“并聯(lián)審批”，審核流程將由多部門同時(shí)處理，縮減審批時(shí)間。

　　記者看到，根據(jù)《管理辦法》，申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)填報(bào)租賃補(bǔ)貼審核表和提交承租房屋的租賃合同。縣（區(qū)）住房保障主管部門在收到資料的7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)送公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、退役軍人事務(wù)、殘聯(lián)、住房公積金管理等相關(guān)部門實(shí)施并聯(lián)復(fù)。縣、區(qū)住房保障主管部門根據(jù)各部門反饋的意見，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成租賃補(bǔ)貼資格審核。

　　為了保障困難群眾的權(quán)益，《管理辦法》還支持住房保障對(duì)象選擇更符合自身需求的保障方式。選擇了保障住房的家庭也可提出申請(qǐng)改為選擇貨幣補(bǔ)償。

　　《管理辦法》明確，正在享受公租房實(shí)物配租但確有需要變更保障方式的，申請(qǐng)人可在公租房租賃合同期滿3個(gè)月前向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，按補(bǔ)貼申請(qǐng)流程進(jìn)行審批。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者邱若蓉 通訊員羅杰

　　◎鏈接

　　申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼相關(guān)問(wèn)題

　　1.申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼對(duì)象

　　（1）已取得所屬縣、區(qū)城鎮(zhèn)戶籍，并在所屬縣、區(qū)工作或生活，但以下兩種情況除外：申請(qǐng)人配偶及未滿18周歲子女非本市城鎮(zhèn)戶籍但在本市城鎮(zhèn)工作或居住的，可以作為共同申請(qǐng)人；家庭成員的戶籍因就學(xué)、服兵役等原因遷出本市的，在就學(xué)、服兵役期間可以作為共同申請(qǐng)人；

　　（2）無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房或自有產(chǎn)權(quán)住房的人均建筑面積低于15平方米；

　　（3）屬于經(jīng)民政部門認(rèn)定的最低生活保障對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、低收入家庭；

　　（4）未正在享受公租房實(shí)物配租（不含申請(qǐng)公租房實(shí)物配租轉(zhuǎn)租賃補(bǔ)貼）。

　　2.申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼流程

　　（1）申請(qǐng)。申請(qǐng)人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）提出租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)。申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。按照法律法規(guī)規(guī)定需要由有關(guān)單位或者個(gè)人出具證明材料的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)出具，并對(duì)證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　（2）初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）在接到申請(qǐng)人申請(qǐng)資料后，對(duì)照申請(qǐng)條件進(jìn)行初審，并將初審結(jié)果和相關(guān)資料報(bào)送縣、區(qū)住房保障主管部門。

　　（3）審核。縣、區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到資料的7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、退役軍人事務(wù)、殘聯(lián)、住房公積金管理等相關(guān)部門實(shí)施并聯(lián)復(fù)審，相關(guān)部門應(yīng)在收到資料后依法依規(guī)進(jìn)行審核，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向縣、區(qū)住房保障主管部門提供復(fù)審結(jié)果。縣、區(qū)住房保障主管部門根據(jù)相關(guān)部門反饋的意見，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成租賃補(bǔ)貼資格審核。

　　邱若蓉