黨的二十大報(bào)告提出，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。11月23日上午10時(shí)至12時(shí)，惠州綜合廣播《行風(fēng)熱線面對(duì)面》節(jié)目同時(shí)邀請(qǐng)市人力資源和社會(huì)保障局、市醫(yī)療保障局、市住房公積金管理中心、市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局4部門有關(guān)負(fù)責(zé)人做客直播間，以“為職工解難，為企業(yè)解憂，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境”為主題，與廣大聽(tīng)眾和網(wǎng)友進(jìn)行直播交流，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　多措并舉打好惠企紓困“組合拳”

　　就業(yè)是最基本的民生。穩(wěn)市場(chǎng)主體是保就業(yè)的前提和保障。近年來(lái)，我市人社部門持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打好穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)的“組合拳”，開(kāi)展送政策、送資金、送服務(wù)“三送”活動(dòng)，聚焦“降、緩、返、補(bǔ)、擴(kuò)、促”6個(gè)方面綜合發(fā)力，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，激發(fā)企業(yè)活力，穩(wěn)定和保護(hù)市場(chǎng)主體。

　　市人力資源和社會(huì)保障局黨組成員、副局長(zhǎng)魏敏介紹，截至10月底，全市企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)5.15億元，工傷保險(xiǎn)減負(fù)4967.43萬(wàn)元，惠及14.68萬(wàn)戶企業(yè)；我市特困行業(yè)共緩繳工傷、養(yǎng)老、失業(yè)三項(xiàng)社保費(fèi)2.06億元，惠及5581戶企業(yè)，涉及9.15萬(wàn)人；全市發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還1.8億元，惠及企業(yè)10萬(wàn)戶；發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金8187.35萬(wàn)元，惠及5.99萬(wàn)人；發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助5.3億元，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金9223.44萬(wàn)元，惠及8.98萬(wàn)人次；發(fā)放職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼2568.344萬(wàn)元，惠及2.17萬(wàn)人次；發(fā)放制造業(yè)小微企業(yè)社保補(bǔ)貼4763.25萬(wàn)元，惠及企業(yè)2.3萬(wàn)戶。

　　為切實(shí)減輕疫情給企業(yè)帶來(lái)的影響，近年來(lái)，市醫(yī)療保障局通過(guò)實(shí)施階段性降費(fèi)及緩繳政策，拆分醫(yī)療、生育保險(xiǎn)費(fèi)率，降低職工醫(yī)保費(fèi)率等舉措，減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。市醫(yī)療保障局黨組成員、副局長(zhǎng)何承紅介紹，2022年在全省統(tǒng)一停止實(shí)施階段性降費(fèi)政策（今年起綜合醫(yī)保繳費(fèi)基數(shù)下限從2356元調(diào)高到3958元）的情況下，我市按規(guī)定將綜合醫(yī)保費(fèi)率由6.5%下調(diào)為5.6%，預(yù)計(jì)2022年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1.2億元。

　　為進(jìn)一步加大住房公積金助企紓困力度，今年6月，市住房公積金管理中心發(fā)布《惠州市關(guān)于實(shí)施住房公積金階段性支持政策的通知》，允許受疫情影響的企業(yè)申請(qǐng)緩繳，受影響的繳存人申請(qǐng)延后還款。市住房公積金管理中心副主任羅汝林介紹，截至10月31日，惠州市住房公積金管理中心為百余家企業(yè)提供緩繳咨詢，支持7家企業(yè)221名職工緩繳住房公積金90萬(wàn)元，支持繳存職工每月提取住房公積金用于租房超18萬(wàn)筆共5億余元。

　　構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系，增進(jìn)民生福祉

　　“病有所醫(yī)”是廣大職工最基本的訴求。近年來(lái)，我市積極構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系，穩(wěn)步提高參保職工待遇水平，為職工織密織牢醫(yī)療保障網(wǎng)，持續(xù)優(yōu)化我市整體營(yíng)商環(huán)境，以辦實(shí)事推動(dòng)醫(yī)保工作開(kāi)新局。

　　“我市參保職工待遇水平在全省保持前列，職工醫(yī)保住院報(bào)銷比例達(dá)95%，大病保險(xiǎn)政策內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)95%，均高于省平均水平。”何承紅介紹，根據(jù)國(guó)家、省醫(yī)療保障局統(tǒng)一部署，2022年12月1日起正式施行門診共濟(jì)保障改革政策，進(jìn)一步提高參保職工普通門診待遇水平。我市自2020年12月起推出城市定制型普惠商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品——“惠醫(yī)保”，作為基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有效補(bǔ)充。在過(guò)去兩年累計(jì)超120萬(wàn)人參保，報(bào)銷金額超1億元。

　　住房公積金一頭連著經(jīng)濟(jì)，一頭連著民生。近年來(lái)，市住房公積金管理中心積極出臺(tái)實(shí)施惠民政策，持續(xù)鞏固“貸款慢”和“拒貸”問(wèn)題整治成果，公積金貸款樓盤備案“應(yīng)備盡備”；“商轉(zhuǎn)組合”全面開(kāi)放，除商轉(zhuǎn)純公積金貸款需先向原商貸銀行還清全部貸款余額外，商轉(zhuǎn)組合貸款無(wú)需申請(qǐng)人自行還款；取消抵押登記費(fèi)、優(yōu)化二手房貸款流程、簡(jiǎn)化“商轉(zhuǎn)組合”要件、啟用公積金貸款線上評(píng)估并取消紙質(zhì)報(bào)告等，職工購(gòu)房貸款更簡(jiǎn)更快更節(jié)約。

　　和諧的勞動(dòng)關(guān)系是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵。市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局副局長(zhǎng)周仲茂指出，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，勞動(dòng)者與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，但用人單位未按規(guī)定及時(shí)為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，用人單位事后通過(guò)提供勞動(dòng)合同、工資會(huì)計(jì)憑證等原始資料，依法依規(guī)辦理補(bǔ)繳手續(xù)，才能按照政策規(guī)定享受相應(yīng)的社保待遇。同時(shí)，周仲茂提醒，弄虛作假補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，屬于騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金行為，將承擔(dān)法律后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　政務(wù)服務(wù)“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型 企業(yè)群眾輕松“指尖辦”

　　企業(yè)、群眾辦事是否便利，是影響營(yíng)商環(huán)境的重要因素。近年來(lái)，我市持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、省內(nèi)通辦、跨省通辦”，企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度不斷增強(qiáng)。

　　何承紅介紹，作為公共服務(wù)的重要內(nèi)容，市醫(yī)保局推動(dòng)醫(yī)保事項(xiàng)“便捷辦、就近辦、自助辦”。門診、生育定點(diǎn)、特定門診申請(qǐng)、生育備案等多項(xiàng)事項(xiàng)前移醫(yī)院辦理；10項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以下，城鄉(xiāng)居民參保登記、異地就醫(yī)備案、出具《參保憑證》、產(chǎn)前檢查就醫(yī)確認(rèn)等11項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)可通過(guò)設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心的“粵智助”辦理；46項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)上線“粵醫(yī)保”小程序，24項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)上線“粵省事”小程序，8項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)上線國(guó)家醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)APP，“指尖辦事”的范圍更加廣泛。

　　今年以來(lái)，市社保局通過(guò)推行告知承諾制、共享信息資源、精簡(jiǎn)證明材料，全方位提升經(jīng)辦服務(wù)水平。全市社保公共服務(wù)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦（辦理深度達(dá)Ⅰ級(jí)或以上）。90％以上業(yè)務(wù)事項(xiàng)可通過(guò)“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”“粵省事”“粵商通”等平臺(tái)全流程網(wǎng)辦。61個(gè)社保服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線下“全市通辦”。開(kāi)設(shè)優(yōu)先服務(wù)專窗，涵蓋了社保服務(wù)全部事項(xiàng)，為老年人、殘疾人、退役軍人等特殊群體提供社保優(yōu)先服務(wù)。

　　近年來(lái)，作為市首席數(shù)據(jù)官試點(diǎn)單位，市住房公積金管理中心高效完成公積金運(yùn)營(yíng)與監(jiān)管系統(tǒng)和綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型推動(dòng)服務(wù)、內(nèi)控模式的變革，不斷提升服務(wù)水平，讓“群眾跑腿”變“信息跑腿”，惠州公積金“粵省事”業(yè)務(wù)接入量居全省公積金中心和全市第一，業(yè)務(wù)辦理量連續(xù)3年排名全省前列。惠州公積金“粵省事”服務(wù)事項(xiàng)刷臉即辦工作被省政數(shù)局和市政數(shù)局推廣宣傳，為全省首例。

　　記者駱國(guó)紅