健康公園——惠陽半島體育公園。 圖片來源：惠陽融媒

　　《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出“降低重大慢性病過早死亡率”。加強慢性病預防和控制工作，有利于降低疾病負擔，提高居民健康期望壽命，全方位、全周期保障人民健康。

　　在“健康惠陽”建設過程中，惠陽區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，近年來以國家級慢性病綜合防控示范區(qū)建設為契機，深入貫徹共建共享發(fā)展理念，著力構建“大衛(wèi)生、大健康”的城鄉(xiāng)一體化新格局，為建設“健康惠陽”的畫卷添上了濃墨重彩的一筆，讓百姓的健康和幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

　　高位推動協(xié)調(diào)發(fā)力 奏響慢性病防控“主旋律”

　　2018年，惠陽區(qū)獲得“廣東省慢性病綜合防控示范區(qū)”稱號，成為惠州創(chuàng)建的首個省級慢性病綜合防控示范區(qū)；2020年，惠陽區(qū)獲得“國家級慢性病綜合防控示范區(qū)”稱號，這也是我市首次且目前唯一一個獲得該“國字號”殊榮縣區(qū)。

　　累累碩果的背后，離不開政府主導、部門協(xié)作、社會動員、全民參與的防控工作機制。早在2017年起，惠陽區(qū)便以國家慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作為引擎，深入推進衛(wèi)生健康事業(yè)全面發(fā)展。惠陽區(qū)委、區(qū)政府高屋建瓴，將健康元素融入各部門各行業(yè)，從政府治理到民生工程，從教育醫(yī)療到體育健身，從食品安全到環(huán)境生態(tài)，全面開辟健康政策新通道，并全力支持推動落實。

　　在惠陽區(qū)“十三五”“十四五”規(guī)劃及政府年度預算中，示范區(qū)建設始終占據(jù)重要位置。為更好地落實創(chuàng)建工作，惠陽區(qū)成立了區(qū)長親自掛帥的示范區(qū)工作領導小組辦公室，定期研究部署相關工作，推動督導調(diào)研機制不斷完善。

　　記者從惠陽區(qū)疾病預防控制中心獲悉，在各部門以及全區(qū)上下的緊密協(xié)作、通力配合下，全區(qū)探索出一套慢性病防控新機制、新體系、新模式。

　　多維度融入健康元素

　　掀起全民關注健康熱潮

　　惠陽區(qū)深挖城市潛力，對“金角銀邊”進行充分改造利用，將健康元素融入每一個角落，打造普惠、均等、共享的健康環(huán)境。已建成惠陽區(qū)體育會展中心、體育文化公園等公共體育場地1961個，人均體育場地面積達2.57平方米；全區(qū)263個公共體育場地已實現(xiàn)全天免費開放；實現(xiàn)社區(qū)15分鐘健身圈全覆蓋。隨著體育設施的完善和普及，體育鍛煉已融入惠陽人民的日常。

　　為優(yōu)化健康支持性環(huán)境，惠陽區(qū)做好“健康細胞”建設并發(fā)揮其示范帶動效應。全區(qū)已創(chuàng)建了54個健康社區(qū)、10個健康單位、11個健康食堂、10家健康酒店、10間健康學校、540戶健康家庭，與此同時，健康步道、健康小屋、健康一條街、健康主題公園如雨后春筍般涌現(xiàn)，自助式健康檢測服務點遍布各鎮(zhèn)（辦）醫(yī)院。

　　文體活動的開展更是如火如荼，在惠陽區(qū)，每年僅僅區(qū)級群體賽事活動就超過30余項次。全區(qū)成功孵化47個體育協(xié)會（俱樂部），培育體育指導員3468人、健康指導員502人，伴隨專業(yè)隊伍不斷壯大，全民運動健身的熱潮席卷惠陽，并在多項省、市級賽事中斬獲殊榮。其中“萬步有約”活動多次獲得國家優(yōu)秀健走示范區(qū)、示范區(qū)組織獎，省級十強示范區(qū)、銅牌健走示范區(qū)等獎項；惠陽馬術隊在各大比賽中頻頻摘金奪銀，累計獲得300多枚獎牌。

　　多形式倡導健康生活理念

　　提升全民健康素養(yǎng)

　　健康教育要從娃娃抓起。惠陽區(qū)關注學生健康，積極改善學生體質(zhì)，中小學生健康體檢、健康教育課堂、免費窩溝封閉、強化學生體育鍛煉等項目如期推進。2017年至今，惠陽區(qū)窩溝封閉專項投入經(jīng)費達124萬余元，受惠人群約26890人，其中已實現(xiàn)二年級小學生免費窩溝封閉全覆蓋。數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)12歲兒童患齲率低于25%；全區(qū)中小學校積極開展“每日陽光一小時”大課間活動，編撰特色麒麟歌和麒麟操作為課間操有效推廣，學生體質(zhì)顯著增強，數(shù)據(jù)顯示，2023年學生體質(zhì)健康平均優(yōu)良率達到54.9％。

　　近年來，食品健康備受關注。全區(qū)加快推進健康特色酒店建設，開展制作健康菜譜、開發(fā)低糖食品，開展減糖專項活動；提升公眾健康意識和健康行為能力，全面倡導使用健康“小三件”（限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺），使得全區(qū)居民食鹽與食用油的攝入量低于省平均水平。

　　醫(yī)養(yǎng)結合的多層次養(yǎng)老服務體系為老年人提供了全方位的關懷與保障。惠陽區(qū)在開設長者飯?zhí)玫幕A上，打造了一套“以家庭照顧為基礎，社區(qū)居家養(yǎng)老服務為依托，機構養(yǎng)老服務為支撐，醫(yī)養(yǎng)相結合”的多層次養(yǎng)老服務體系。

　　共筑健康防線，攜手慢病防治，離不開多層次多角度的宣傳教育。為引導群眾接受健康生活方式并變成自主的日常行為，多年來全區(qū)積極開展慢性病防控宣傳工作，涌現(xiàn)不少亮點，如開展百姓歡樂舞臺“慢病防控，你我齊參與”情景劇表演；開展慢性病專家巡講活動；開設《健康加油站》慢性病專家訪談專欄；舉辦“慢性病健康夜市”特色活動……

　　重視基層慢性病管理

　　筑牢全民健康“屏障”

　　惠陽區(qū)疾病預防控制中心相關負責人強調(diào)：“慢性病管理重在基層，尤其是糖尿病、高血壓等疾病管理大部分依托基層。”為提升基層管理的質(zhì)量和廣度，有效控制慢性病，惠陽區(qū)不斷優(yōu)化基層慢性病防控體系。區(qū)級設立疾病預防控制局，各鎮(zhèn)街設立疾病預防控制中心，以區(qū)疾控中心為中心，醫(yī)聯(lián)體為紐帶，鎮(zhèn)/街道、村兩級醫(yī)療機構為網(wǎng)底，全區(qū)三級慢性病防控體系全面形成。

　　創(chuàng)新舉措，賦能慢性病全程管理。整合衛(wèi)生資源，大力完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施，積極發(fā)展慢性病全流程健康管理服務，建立分級診療制度，落實高血壓、糖尿病基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療服務；搭建信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)診療信息互聯(lián)互通，擴大重點慢性病、癌癥篩查和早診早治覆蓋面；開設慢性病醫(yī)防融合工作室、推進家庭醫(yī)生簽約服務，提高群眾慢性病知曉率、規(guī)范管理率。同時，建設中醫(yī)館、中醫(yī)閣，大力開展中醫(yī)適宜技術，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務能力。通過“廣東省健康區(qū)”“全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)”“國家基本公共衛(wèi)生項目”“慢性病專項特色項目”，四抓四推開展全民慢性病管理。

　　強化監(jiān)測，評估“預警”作用。開展“糖尿病防治專項行動特色項目”“示范區(qū)改變糖尿病項目”“高血壓和糖尿病管理能力提升項目”“健康食堂減鹽行動”相關專項特色項目，開展居民慢性病及危險因素監(jiān)測、慢性病及社會影響因素狀況調(diào)查。持續(xù)做好死因監(jiān)測、腫瘤隨訪登記與心腦血管事件報告工作。目前，全區(qū)重大慢性病登記報告達到基本技術指標，慢性病監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)省、市、區(qū)三級監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，各基層醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面實現(xiàn)網(wǎng)絡直報，重大慢性病過早死亡率5年下降15.86%。惠陽區(qū)疾病預防控制中心獲頒國家“2023年度腫瘤登記工作進步獎”。

　　創(chuàng)新融合彰顯特色

　　打造健康管理“惠陽樣板”

　　彈吉他、舞麒麟是惠陽風情和民俗特色的體現(xiàn)，在創(chuàng)新引領示范區(qū)建設過程中，惠陽區(qū)將慢性病防控與本土文化跨界融合，將健康促進、健康知識融入麒麟節(jié)、吉他文化藝術節(jié)等特色文體活動，并結合“百姓歡樂舞臺”系列活動，打造更接地氣的健康發(fā)展模式。

　　近年來，惠陽區(qū)涌現(xiàn)出的眾多優(yōu)秀實踐案例在廣東省內(nèi)外廣泛推廣，為惠州乃至全國提供了成功樣板。其中《推行全民預防保健，助力慢性病防控升級》《減鹽控壓出重拳，健康食堂勇當先》《創(chuàng)新廠區(qū)模式，提升慢病管理效能》列入廣東省慢性病綜合防控優(yōu)秀實踐案例精選，《減鹽控壓出重拳，健康食堂勇當先》《創(chuàng)新廠區(qū)模式，提升慢病管理效能》在全省推廣宣傳。

　　2025年，惠陽區(qū)將繼續(xù)以人民健康為中心，加強慢性病綜合防控工作，深化慢性病綜合防控示范區(qū)建設，推動全社會形成“共謀健康、共建健康、共管健康、共享健康”的新生態(tài)，勾勒“健康惠陽、幸福惠陽”新畫卷。

記者李春鳳 通訊員鄭麗瓊 黃奕強 曾祥勝 黃惠玲