各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2019〕31號）、《廣東省財政廳 廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省人力資源和社會保障廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（粵財稅〔2023〕21號）以及《惠州市財政局 惠州市科學(xué)技術(shù)局 惠州市人力資源和社會保障局 國家稅務(wù)總局惠州市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼管理辦法（修訂）的通知》（惠財規(guī)〔2023〕1號），現(xiàn)發(fā)布2023年惠州市實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼申報指南。

　　一、申報人相關(guān)條件

　　（一）申報人身份條件

　　申報人應(yīng)當(dāng)符合以下身份條件之一：香港、澳門永久性居民，取得香港入境計劃（優(yōu)才、專業(yè)人士及企業(yè)家）的香港居民，臺灣地區(qū)居民，外國國籍人士，或取得國外長期居留權(quán)的留學(xué)回國人員和海外華僑。

　　（二）申報人工作條件

　　1．申報人納稅年度內(nèi)在惠州市注冊的企業(yè)和其他機構(gòu)任職、受雇，或在本市提供獨立個人勞務(wù)，或在本市從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，且納稅年度內(nèi)在本市工作累計應(yīng)滿90天以上（不含90天），并在本市依法納稅，申報人在本市繳納的個人所得稅已繳稅額超過其應(yīng)納稅所得額的15%；

　　2．屬于科技創(chuàng)新、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域，且符合本市境外高端人才和緊缺人才目錄要求的人才。

　　（三）申報人資格條件

　　符合《惠州市實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策境外高端人才目錄》或《惠州市實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策境外緊缺人才目錄》相關(guān)條件。

　　　（四）申報人其他條件

　　遵守法律法規(guī)、科研倫理和科研誠信。申報人在申請財政補貼前三年內(nèi)，無重大稅收違法、違反科研倫理、科研誠信、列入失信被執(zhí)行人、違法犯罪等情況，且申報人對其扣繳義務(wù)單位的以上行為或記錄不負(fù)有直接或主要責(zé)任，也不擔(dān)任具有以上行為或記錄的扣繳義務(wù)單位的法定代表人或負(fù)責(zé)人。

　　二、個人所得稅補貼標(biāo)準(zhǔn)及補貼范圍

　　（一）在惠州市行政區(qū)域范圍內(nèi)工作的境外高端人才和緊缺人才，其在惠州市繳納的個人所得稅已繳稅額超過其按應(yīng)納稅所得額的15%計算的稅額部分，由惠州市給予財政補貼，該補貼免征個人所得稅。每個納稅年度每個納稅人的個人所得稅補貼額最高不超過500萬元。

　　（二）已繳稅額，是指下列所得按照《中華人民共和國個人所得稅法》規(guī)定繳納的個人所得稅額，包括：工資、薪金所得；勞務(wù)報酬所得；稿酬所得；特許權(quán)使用費所得；經(jīng)營所得；入選人才工程或人才項目獲得的補貼性所得。

　　（三）財政補貼根據(jù)個人所得項目，按照分項計算（綜合所得進(jìn)行綜合計算）、合并補貼的方式進(jìn)行。每年補貼一次。個人所得稅稅負(fù)差額以一個納稅年度計算。納稅年度自公歷一月一日起至十二月三十一日止。

　　（四）2023年主要受理2021、2022納稅年度的補貼申請，2020納稅年度的補辦申請可一并受理。

　　三、時間節(jié)點計算

　　（一）工作天數(shù)計算

　　申報人一個納稅年度在惠州市工作累計滿90天以上（不含90天）的天數(shù)計算，以2023年1月我國對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”為分時點，按下列規(guī)則分別計算：

　　1.2020、2021、2022年納稅年度，申報人一個納稅年度在惠州市工作的天數(shù)，包括在惠州市的實際工作日，以及在惠州市工作期間，在境內(nèi)、境外享受的公休假、個人休假、出差、接受培訓(xùn)的天數(shù)。申報人在惠州市停留的當(dāng)天不足24小時的，按照半天計算在惠州的工作天數(shù)。

　　2. 2023年以后的納稅年度，申報人一個納稅年度在惠州市工作的天數(shù)，是指在惠州市實際停留的天數(shù)。申報人在惠州市停留的當(dāng)天不足24小時的，按照半天計算在惠州的工作天數(shù)。

　　（二）申領(lǐng)補貼時間節(jié)點

　　1.在納稅年度內(nèi)，申報人因取得國外長期居留權(quán)或國籍、居民身份發(fā)生變化因而符合申報人身份條件的，自取得國外長期居留權(quán)或身份變化次月起，享受財政補貼。

　　2.在納稅年度內(nèi)，申報人因喪失國外長期居留權(quán)或國籍、居民身份發(fā)生變化不再符合申報人身份條件的，自喪失國外長期居留權(quán)或身份變化次月起，不再享受財政補貼。

　　3.境外高端人才資格的時點，以國家、廣東省、惠州市各類重大人才工程管理機關(guān)的人才認(rèn)定文件（發(fā)文名單）、確認(rèn)函、證書證件的生效或有效時間為準(zhǔn)。

　　4.境外緊缺人才資格的時點，有行業(yè)或工種專門技能認(rèn)證的，以技能認(rèn)證部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證、職稱證、技能證的生效或有效時間為準(zhǔn)。無行業(yè)和工種專門技能認(rèn)證的，以學(xué)歷、學(xué)位證書或工作單位說明申報人所從事崗位（工種）的生效或有效時間為準(zhǔn)。

　　5.申報人獲得境外高端、緊缺人才資格時點處于納稅年度內(nèi)的，可享受相應(yīng)納稅年度的財政補貼；境外高端、緊缺人才資格時點在納稅年度結(jié)束以后才生效的，不享受相應(yīng)的納稅年度財政補貼。相關(guān)證書有效期不作為申請限制條件（被撤銷的除外）。

　　四、申報材料

　　申報人按申請類別在相應(yīng)的申報系統(tǒng)中掃描上傳下列材料：

　　（一）《惠州市關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼個人申請表》（附件3）。其中，財政補貼金額超過100萬元以上的申報人，還需填報《個人所得稅優(yōu)惠申報登記表》（附件4）。

　　由申報系統(tǒng)自動生成，扣繳義務(wù)人或申報人填寫后下載打印、簽名確認(rèn)并加蓋扣繳義務(wù)人單位公章。申報人如系自行申報繳納個人所得稅的，或雖申報人為單位扣繳個人所得稅，個人勞務(wù)工作者可不需加蓋公章。其中，申報人在申報年度的個人所得稅數(shù)據(jù)無需填列，由申報人在國家稅務(wù)總局“自然人電子稅務(wù)局”網(wǎng)頁端授權(quán)查詢并獲得查詢序列號后，在申請表內(nèi)填列查詢序列號，申報系統(tǒng)將自動導(dǎo)入個人所得稅數(shù)據(jù)。

　　（二）申報人有效身份證明證件：

　　1.香港、澳門永久性居民提交永久性港澳居民身份證、《港澳居民來往內(nèi)地通行證》或《中華人民共和國港澳居民居住證》。

　　2.取得香港入境計劃（優(yōu)才、專業(yè)人士及企業(yè)家）的香港居民提交香港居民身份證、香港入境事務(wù)處簽發(fā)的相關(guān)簽證。

　　3.臺灣地區(qū)永久性居民提交臺灣居民身份證、《臺灣居民來往大陸通行證》或《中華人民共和國臺灣居民居住證》。

　　4.外國國籍人士提交護(hù)照、外國人永久居留證或外國人來華工作許可證。

　　5.取得國外長期居留權(quán)的海外華僑和歸國留學(xué)人才提交中國護(hù)照、中國身份證、國外長期（或永久）居留憑證。其中，歸國留學(xué)人才還應(yīng)當(dāng)提交教育部留學(xué)服務(wù)中心開具的《國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》。必要時，受理單位可以要求取得國外長期居留權(quán)的海外華僑和歸國留學(xué)人才提供住在國中國使領(lǐng)館出具的長期（或永久）居留權(quán)公證書、認(rèn)證書或住在國駐華使領(lǐng)館出具的公證書和住在國居留記錄。

　　申報人提交的身份證明材料，必須與其在稅務(wù)部門實名認(rèn)證時使用的一致，如不一致，需增加提交稅務(wù)部門實名認(rèn)證的證照。如外籍個人存在使用多種身份證件登記納稅的或不同號碼護(hù)照采集認(rèn)證的，為避免因個人所得稅匯總數(shù)據(jù)有誤從而財政補貼金額產(chǎn)生影響，可以提供以下資料向稅務(wù)機關(guān)申請檔案并檔：

　　（1）外籍個人相關(guān)身份證件原件；

　　（2）外籍個人填寫并簽名的《自然人并檔確認(rèn)表》（模板見附件9）；

　　（3）委托辦理的，被委托人需實名辦稅并提供委托人與被委托人共同簽訂的《辦理自然人并檔授權(quán)委托書》（模板見附件10）。

　　（三）人才資格證明材料：

　　屬于境外高端人才的申報人根據(jù)申報類型提供獲國家、省政府、惠州市政府部門認(rèn)定的境外高端人才有關(guān)榮譽證書、聘書、確認(rèn)函、證明函、認(rèn)定文件、立項書、外國人工作許可證（或許可通知）等材料；持有外國人來華工作許可A證進(jìn)行申請的，由工作單位提供單位屬性、主營業(yè)務(wù)、申報人所從事崗位屬于中高級管理人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干的說明材料；屬創(chuàng)新平臺科研人員的，由工作單位提供申報人所從事科研工作崗位的說明材料。

　　屬于境外緊缺人才的申報人按照申報類型提供如下相應(yīng)材料：技能認(rèn)證部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證、職稱證、技能證；學(xué)歷、學(xué)位證書；工作單位對單位屬性、主營業(yè)務(wù)、申報人所從事崗位屬于技術(shù)骨干、技能骨干和中高級管理人員的說明。

　　（四）申報人在惠州市的工作天數(shù)累計滿90天的材料：

　　1.勞動合同（申報人與存在雇傭關(guān)系的企業(yè)/機構(gòu)簽訂，勞動合同約定的工作地點為惠州市內(nèi)），或者勞務(wù)合同（申報人向惠州本市相關(guān)企業(yè)/機構(gòu)提供獨立個人勞務(wù)時與之簽訂）。

　　2.雇傭協(xié)議（如申報人由境外雇傭公司派至惠州工作，則境外雇傭公司與惠州市接收企業(yè)簽訂）和（或）服務(wù)協(xié)議（如申報人受雇單位委托惠州市內(nèi)第三方服務(wù)機構(gòu)作為扣繳義務(wù)人，則受雇單位與第三方機構(gòu)簽訂）。

　　3.申報人在惠州市的年度工作天數(shù)達(dá)到累計滿90天以上的承諾書，同時提供出入境記錄和在境內(nèi)、境外享受的公休假、個人休假、出差、接受培訓(xùn)的天數(shù)說明，由工作單位加蓋公章。

　　（五）申報人本人在中國內(nèi)地開設(shè)和已激活的Ⅰ類銀行結(jié)算賬戶（即全功能賬戶）資料，包括提供含申請人本人的開戶銀行、銀行賬號、開戶名的存折或銀行卡復(fù)印件。申請本人銀行儲蓄賬戶信息對應(yīng)的身份證照需與稅務(wù)部門實名認(rèn)證的證照一致。

　　（六）申請個稅優(yōu)惠補貼承諾書：

　　1.申報人本人辦理時， 申報人須提交《申請個稅優(yōu)惠補貼承諾書（適用于申報人本人辦理個稅補貼申請手續(xù)）》（模板見附件5）。申報人為獨立個人勞務(wù)的，還應(yīng)提交《個人聲明（獨立個人勞務(wù)）》（模板見附件8） 。

　　2.扣繳義務(wù)人單位代為辦理時， 單位須出具并提交《申請個稅優(yōu)惠補貼承諾書（適用于扣繳義務(wù)人代申報人辦理個稅補貼申請手續(xù)）》（模板見附件6）。

　　（七）授權(quán)委托書（委托辦理請?zhí)峁?。

　　委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人、代理人的姓名或者名稱、身份證件號碼、委托事項、代理權(quán)限、代理期限并由委托人簽名和填寫日期，并附上代理人身份證件原件掃描件。委托書使用外文書寫的， 需提供資質(zhì)翻譯機構(gòu)的中文翻譯件 （委托書模板見附件7）。

　　（八）其他材料（根據(jù)申報人實際情況提供）。

　　以上材料，請按上述順序逐項上傳提交， 第（一）至（五）項為所有申報人必須提供材料，第（六）（七）項根據(jù)申報人的實際情況提供。非中文材料（護(hù)照或國際旅行證件除外） 需提供資質(zhì)翻譯機構(gòu)的中文翻譯件；每項材料應(yīng)以原件掃描并合并成一個 PDF 文檔上傳至系統(tǒng)，材料須清晰可辨；所有申請材料需加蓋扣繳義務(wù)人公章和側(cè)面騎縫章（獨立個人勞務(wù)的申請材料無需加蓋公章）。以上材料的原件，請申報人或扣繳義務(wù)人（如為扣繳義務(wù)人代辦的，為扣繳義務(wù)人）留存?zhèn)洳椋舸婺晗逓檠a貼發(fā)放之日起5年。

　　五、申報程序

　　申請粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼的基本程序為：個稅查詢—賬號注冊—辦理申請—部門受理及審核—補貼發(fā)放 。

　　步驟一：個稅查詢。申報人先通過國家稅務(wù)總局“自然人電子稅務(wù)局”網(wǎng)頁端完成人臉識別認(rèn)證或者前往全市任一辦稅服務(wù)廳完成辦稅注冊認(rèn)證，如因客觀原因無法到辦稅服務(wù)廳自行辦理的,可委托扣繳義務(wù)人代為辦理。成功認(rèn)證后， 申報人登錄國家稅務(wù)總局的“自然人電子稅務(wù)局—特色應(yīng)用—粵港澳大灣區(qū)人才稅 e 查”（網(wǎng)址：https://etax.chinatax.gov.cn ），授權(quán)查詢本人補貼申請年度個人所得稅納稅數(shù)據(jù)（具體指引見附件11）。查詢后，“自然人電子稅務(wù)局”系統(tǒng)自動生成查詢序列號。申報人應(yīng)記錄并妥善保存查詢序列號，并注意避免個人涉稅信息泄露。期間如申報人多次查詢個人所得稅納稅數(shù)據(jù)，自然人電子稅務(wù)局會相應(yīng)產(chǎn)生多個查詢序列號，申報人應(yīng)記錄和保存最后一次的查詢序列號。

　　步驟二：賬號注冊。扣繳義務(wù)人或申報人登錄“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（網(wǎng)址https://www.gdzwfw.gov.cn），搜索惠州市的粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼 （境外高端人才）或惠州市的粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼（境外緊缺人才）事項，并點擊“立即辦理”，在廣東省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺完成賬號注冊。如已有賬號的，則無需再重復(fù)注冊賬號。

　　步驟三：辦理申請。申報人或扣繳義務(wù)人登錄賬號后，根據(jù)“信息自檢”欄目的提示，登錄國家稅務(wù)總局的“自然人電子稅務(wù)局”網(wǎng)頁端查詢個人所得稅數(shù)據(jù)，取得查詢序列號。如已取得查詢序列號，則可忽略此提示，繼續(xù)按照系統(tǒng)操作提示，如實、準(zhǔn)確填報《惠州市關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼個人申請表》。其中，申報人在申報年度內(nèi)的個人所得稅數(shù)據(jù)無需手工填報，只需在申請表中填入查詢序列號（以最后一次查詢序列號為準(zhǔn)）。以上填報完成并檢查無誤后，下載打印表格，連同本指南載明的其他附件證明材料，按順序逐一上傳網(wǎng)辦系統(tǒng)，完成網(wǎng)上申請。2023年11月24日24時（北京時間）申報系統(tǒng)將自動關(guān)閉，不再接受提交申請。

　　申報人或扣繳義務(wù)人提交申請后，如發(fā)現(xiàn)有誤，系統(tǒng)未進(jìn)入受理環(huán)節(jié)且未關(guān)閉時可發(fā)起撤回申請。

　　步驟四：部門受理及審核。市科技局負(fù)責(zé)境外高端人才的受理、審核，市人社局負(fù)責(zé)境外緊缺人才的受理、審核。

　　步驟五：補貼發(fā)放。對通過審核的申報人，市科技局、市人社局形成擬財政補貼名單，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，將個稅財政補貼直接撥付至申報人的個人賬戶。

　　六、進(jìn)度查詢

　　扣繳義務(wù)人或申報人登錄“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（網(wǎng)址https://www.gdzwfw.gov.cn），實名登錄賬戶后，點擊首頁“進(jìn)行中的事務(wù)”進(jìn)入我的事務(wù)-我的事項，即可查詢申請進(jìn)度。

　　七、辦理收費

　　本事項不收取任何費用。

　　八、其他事項

　　（一）申報人和扣繳義務(wù)人應(yīng)如實提供申請材料，并對申請材料完整性、真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政補貼資金的，取消申報人的申請資格，對已經(jīng)取得的補貼資金及利息予以追回，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等規(guī)定處理、處罰；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)國家機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　（二）本事項全流程網(wǎng)上辦理 ，確需現(xiàn)場工作人員輔助申請的, 請咨詢受理部門辦理。

        附件：1.惠州市實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策境外高端人才目錄

　　            2.惠州市實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策境外緊缺人才目錄

　　            3.惠州市關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼個人申請表

　　            4.個人所得稅優(yōu)惠申報登記表（惠州市）

　　            5.申請個稅優(yōu)惠補貼承諾書（本人）

　　            6.申請個稅優(yōu)惠補貼承諾書（扣繳義務(wù)人代辦）

　　            7.授權(quán)委托書

　　            8.個人聲明

　　            9.自然人并檔確認(rèn)表

　　           10.辦理自然人并檔授權(quán)委托書

　　           11.粵港澳大灣區(qū)境外人才個人所得稅繳稅數(shù)據(jù)查詢操作指引       

　　           《申報指南》附件1-11.zip

　　                              惠州市財政局                                惠州市科學(xué)技術(shù)局

　　                惠州市人力資源和社會保障局              國家稅務(wù)總局惠州市稅務(wù)局

　　                                                                                  2023年11月7日

　　（聯(lián)系人：境外高端人才咨詢市科技局專家服務(wù)科電話：2882426；境外緊缺人才咨詢市人力資源社會保障局電話：2245255；涉稅業(yè)務(wù)咨詢市稅務(wù)局電話：2382691；網(wǎng)辦系統(tǒng)業(yè)務(wù)咨詢市政務(wù)數(shù)據(jù)局電話：2898237）