各縣、區(qū)人民政府，市直各有關(guān)部門：

　　《惠州市財(cái)政局 惠州市科學(xué)技術(shù)局 惠州市人力資源和社會保障局 國家稅務(wù)總局惠州市稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法（修訂）》經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施，請按照執(zhí)行。

                                                 惠州市財(cái)政局                                      惠州市科學(xué)技術(shù)局            

　　                            惠州市人力資源和社會保障局                    國家稅務(wù)總局惠州市稅務(wù)局

　　                                                                                                        2023年11月7日

　?。?lián)系電話：市財(cái)政局    2881662，   市科技局：2882426，市人力資源社會保障局  2245255，   市稅務(wù)局：2382691）

惠州市財(cái)政局 惠州市科學(xué)技術(shù)局 惠州市人力資源和社會保障局 國家稅務(wù)總局惠州市稅務(wù)局

關(guān)于實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法（修訂）

　　第一條為落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，切實(shí)做好惠州市境外高端人才和緊缺人才的財(cái)政補(bǔ)貼工作，根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕31號）、《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2023〕34號）、《廣東省財(cái)政廳 廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省人力資源和社會保障廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（粵財(cái)稅〔2023〕21號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條在惠州市實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策人才認(rèn)定和財(cái)政補(bǔ)貼的，適用本辦法。

　　第三條在惠州市行政區(qū)域范圍內(nèi)工作的境外高端人才和緊缺人才，其在惠州市繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過其按應(yīng)納稅所得額的15%計(jì)算的稅額部分，由惠州市人民政府給予財(cái)政補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。每個(gè)納稅年度每個(gè)納稅人的個(gè)人所得稅補(bǔ)貼額最高不超過500萬元。

　　第四條 本辦法所稱的已繳稅額，是指下列所得按照《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》規(guī)定繳納的個(gè)人所得稅額:

　?。ㄒ唬┕べY、薪金所得；

　?。ǘ﹦趧?wù)報(bào)酬所得；

　　（三）稿酬所得；

　?。ㄋ模┨卦S權(quán)使用費(fèi)所得；

　?。ㄎ澹┙?jīng)營所得；

　?。┤脒x人才工程或人才項(xiàng)目獲得的補(bǔ)貼性所得。

　　第五條 財(cái)政補(bǔ)貼根據(jù)個(gè)人所得項(xiàng)目，按照分項(xiàng)計(jì)算（綜合所得進(jìn)行綜合計(jì)算）、合并補(bǔ)貼的方式進(jìn)行。每年補(bǔ)貼一次。個(gè)人所得稅稅負(fù)差額以一個(gè)納稅年度計(jì)算。納稅年度自公歷一月一日起至十二月三十一日止。

　　第六條 本辦法財(cái)政補(bǔ)貼資金按現(xiàn)行市與各縣（區(qū)）稅收分成比例分擔(dān)。從兩處以上取得第四條所得的人才，補(bǔ)貼按照屬地原則合理分擔(dān)。

　　第七條 本辦法所指的境外高端人才和緊缺人才（以下簡稱“申報(bào)人”），應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬┫愀?、澳門永久性居民，取得香港入境計(jì)劃（優(yōu)才、專業(yè)人士及企業(yè)家）的香港居民，臺灣地區(qū)居民，外國國籍人士，或取得國外長期居留權(quán)的留學(xué)回國人員和海外華僑；

　?。ǘ┥陥?bào)人納稅年度內(nèi)在本市注冊的企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)任職、受雇，或在本市提供獨(dú)立個(gè)人勞務(wù)，或在本市從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，且納稅年度內(nèi)在本市工作累計(jì)應(yīng)滿90天以上（不含90天）,并在本市依法納稅，申報(bào)人在本市繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過其應(yīng)納稅所得額的15%；

　?。ㄈ┳袷胤煞ㄒ?guī)、科學(xué)倫理和科研誠信；

　?。ㄋ模儆诳萍紕?chuàng)新、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域，且符合本市境外高端人才和緊缺人才目錄要求的人才。

　?。ㄎ澹┥陥?bào)人在申請財(cái)政補(bǔ)貼前三年內(nèi)，無公開發(fā)表不當(dāng)言論、重大稅收違法、違反科研倫理、科研誠信、列入失信被執(zhí)行人、違法犯罪等情況，且申報(bào)人對其扣繳義務(wù)單位的以上行為或記錄不負(fù)有直接或主要責(zé)任，也不擔(dān)任具有以上行為或記錄的扣繳義務(wù)單位的法定代表人或負(fù)責(zé)人。

　　第八條 符合本辦法第七條規(guī)定的申報(bào)人，同時(shí)應(yīng)符合人才目錄標(biāo)準(zhǔn)。境外高端人才申報(bào)人應(yīng)符合市科技部門制定并向社會公布的人才目錄標(biāo)準(zhǔn)；緊缺人才申報(bào)人應(yīng)符合市人力資源社會保障部門制定并向社會公布的人才目錄標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條 粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼每年補(bǔ)貼一次,每個(gè)納稅年度的財(cái)政補(bǔ)貼申請于次年受理。2020納稅年度的補(bǔ)辦申請和2021、2022納稅年度的申請?jiān)?023年受理期間按本辦法一并受理。

　　第十條 財(cái)政補(bǔ)貼按照自愿申報(bào)、科學(xué)客觀的原則進(jìn)行認(rèn)定。申請可以由申報(bào)人本人或授權(quán)用人單位向受理部門申報(bào)，鼓勵(lì)用人單位申報(bào)。

　　第十一條 市科技、人力資源社會保障部門應(yīng)于每年8月底前發(fā)布申報(bào)指南，指導(dǎo)申報(bào)人登錄網(wǎng)上受理平臺提交申請等進(jìn)行申報(bào)。

　　第十二條 市科技部門負(fù)責(zé)高端人才認(rèn)定和補(bǔ)貼申請受理工作，出具初步審核意見；人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)緊缺人才認(rèn)定和補(bǔ)貼申請受理工作，出具初步審核意見；市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門維護(hù)網(wǎng)上受理平臺，為開展受理等政務(wù)服務(wù)工作提供支持；市發(fā)改、公安、工信、市場監(jiān)管、法院、稅務(wù)等部門提供申報(bào)人的誠信、出入境、行業(yè)、納稅等有關(guān)情況，為審核工作給予積極配合。

　　第十三條 財(cái)政部門統(tǒng)籌組織市科技、人力資源社會保障、稅務(wù)等相關(guān)部門對初審結(jié)果開展集中審核工作，提出本市享受優(yōu)惠政策補(bǔ)貼的高端人才和緊缺人才名單，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由科技、人力資源社會保障部門分別發(fā)放補(bǔ)貼。

　　第十四條 申報(bào)人和授權(quán)用人單位須保證申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性，自覺接受財(cái)政、人力資源社會保障、科技、稅務(wù)等部門及審計(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)申報(bào)人和授權(quán)用人單位有違法違規(guī)、虛假申報(bào)等行為，經(jīng)查實(shí)后，取消享受優(yōu)惠政策的資格，并收回已發(fā)放的財(cái)政補(bǔ)貼資金。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2027年12月31日。申報(bào)人申請補(bǔ)貼的所屬納稅年度在《廣東省財(cái)政廳 廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省人力資源和社會保障廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知（粵財(cái)稅〔2023〕21號）規(guī)定的執(zhí)行時(shí)限內(nèi)的，適用本辦法?！痘葜菔胸?cái)政局 惠州市科學(xué)技術(shù)局 惠州市人力資源和社會保障局 國家稅務(wù)總局惠州市稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法》（惠財(cái)規(guī)〔2021〕2號）同時(shí)廢止。

【政策解讀】關(guān)于《惠州市財(cái)政局 惠州市科學(xué)技術(shù)局 惠州市人力資源和社會保障局 國家稅務(wù)總局惠州市稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法（修訂）》政策解讀